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[摘 要]随着国家经济的迅速增长和电力市场化的改革的推进，我国变电行业发生着重大变迁。2003年7月1日施行的《建设工程工程量清单计价规范》将变电建设项目纳入范围之内；2006年批准的《建设工程项目管理规范》中要求企业要从两个方面进行项目成本管理：因此运用科学管理方法降低施工企业成本，加强项目成本管理，提高企业效益，成为当前企业面临的一项函待解决的课题。本文针对这一问题，从各个方面给予了较详细的论述。进而改善评价体系，强化企业的工程项目成本意识，并且达到控制成本、提高企业竞争力的目的。
[关键词]工程项目 成本评价
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）07-0101-01
1.工程项目成本评价现状及存在问题
1.1 工程项目成本评价概述
工程项目成本评价是利用成本核算及其他相关资料，对成本水平进行评价，对成本构成的变动情况进行分析，以找出影响成本升降的各种因素，揭示影响因素变动的原因，寻找降低成本的潜力。合适的成本评价方法可以更合理地评估成本计划完成情况，正确考核成本责任单位的工作业绩，以达到改善经营管理、降低项目成本消耗、提高施工项目经济效益和企业整体经济效益的目的。
1.2 工程项目成本评价现状
目前，送变电企业主要侧重于项目成本尤其是财务成本的事前预测及事后控制，由于其行业特点，送变电企业具有施工地域跨度大、劳动密集、施工环境复杂等特性，这些特性使得送变电企业整体管理水平难以与具有先进管理经验的企业匹敌，更没有一套针对其企业特点的操作性强的项目成本评价体系。因此，为送变电企业建立有一套科学、全面、可操作性强的项目成本评价体系来帮助其评价项目成本，提高其经济收益和管理水平、增强其竞争力是现今一项亟待解决的课题。
1.3 送变电企业项目成本评价体系的优势
本体系的设计融合了作业成本法对项目成本的科学拆分，构建了具体的指标层，并将各种衡量方法整合为一个有机的整体，既包含了传统送变电企业项目成本评价的成本数据、业务环节指标，又通过增加以企业管理保障和安全管理为基础和监督的项目成本评价归属维度，构建保障维度、核心维度和联动维度，使整个评价体系趋于完善。本研究构建的送变电企业项目成本的評价体系与传统的指标体系构建对比，具有以下几点优势：a.战略传递功能；b.信服管理效果；c.联动分析功能；d.层级分析功能；e.精细化管理效用；f.指标库管理理念；g.信息平衡功能。
2.项目成本评价体系管理
2.1 实务管理操作流程
传统评价体系的操作存在诸多问题，如评分办法模糊导致分值过于集中；指标权重分配不科学； 优化措施不可行；评价优化效果不明显，评价人的监管培训力度不够等。针对这些问题，本文设计了一套管理操作实务流程，具体分为以下几步骤
a.首先，在建立指标体系的基础上，对指标进行分类，明确各类指标的数据采集方式
b.再设计权重的设计方案，采集权重并演练校核
c.制定科学公平的评分方法，并演练校核计算公式
d.科学的分析症结，制定切实可行的管理措施。
2.2 数据的采集与预处理
指标的评价方法有两种：定性评价和定量评价。如此分类的依据是该评价体系中所设立指标的评价侧重点及指标的不同定义。定量评价指标需要在给每一个定量指标设定评价公式之后，通过实际数据演练来矫正公式。定性评价指标需要在明确每个定性指标的评价内容之后，制定具体的评价操作办法。
2.3 定量指标的数据采集与预处理方案
由于定量指标的评价建立在公式计算的基础上，因此这类指标的评价可通过采集公式相关联数据的方式，得到指标值。定量指标的数据采集主要包括（一）基础数据划分；（二）规范数据收集管理流程；（三）进行公式的校正；三个步骤。
2.4 定性指标的数据采集与预处理方案
（1）由于定性指标的评价建立在对评价内容的评价基础上，因此这类指标的评价可通过进一步细分评价维度来完成对评价内容全面精准的评价。
（2）定性指标的数据采集主要包括以下两个步骤：第一步：制定定性指标的评价维度，确定各维度所占的权重。第二步：设定各评价维度的具体评价标准。
2.5 权重的确定
目前权重的确定方法可分为主观赋权法和客观赋权法两类，主观赋权法是由决策分析者根据各指标的主观重视程度而赋权的一类方法，主要有专家调查法、相邻比较法、最小二乘法、层次分析法；客观赋权法一般是根据所选择指标的石基信息形成决策矩阵，在此矩阵基础上通过客观运算形成权重，常用的方法有熵值法。本文利用考虑到实际条件方便，顾采用专管权重分析中的层次分析法对各个指标进行权重的确定。
2.6 构造层次结构图
2.6.1 构造层次结构图应注意的有两方面
第一，理解确定因素及相互关系。
第二，合理分组（每一因素所支配的元素不超过 9 个）。当同一层次因素较多时，就需要进行分组归类，在增加层次数的同时减少每组个数，保证后面两两判断的准确性。
2.6.2 构造判断矩阵
构造判断矩阵的方法是：每一个具有向下隶属关系的元素（被称作准则）作为判断矩阵的第一个元素（位于左上角），隶属于它的各个元素依次排列在其后的第一行和第一列。
重要的是填写判断矩阵。填写判断矩阵的方法有：大多采取的方法是：向填写人（专家）反复询问：针对判断矩阵的准则，其中两个元素两两比较哪个重要，重要多少，对重要性程度按1-9赋值（重要性标度值见表1）。
2.6.3 层次单排序并做一致性检验
层次单排序是指每一个判断矩阵各因素针对其准则的相对权重，所以本质上是计算权向量。计算权向量有特征根法、和法、根法、幂法等，我看的大多数用特征根法，即求取判断矩阵最大特征值对应的特征向量即为对应的权重。
一个正确的判断矩阵重要性排序是有一定逻辑规律的，例如若A比B重要，B又比C重要，则从逻辑上讲，A应该比C明显重要，若两两比较时出现A比C重要的结果，则该判断矩阵违反了一致性准则，在逻辑上是不合理的。
因此在实际中要求判断矩阵满足大体上的一致性，需进行一致性检验。只有通过检验，才能说明判断矩阵在逻辑上是合理的，才能继续对结果进行分析。
2.7 指标得分的确定
指标得分的有效性直接影响评价周期对评价对象的各项数据的分析效果，也是进行分析与制定合理奖惩方案的保障。基于指标得分的重要性，本文设计了对不同性质指标的多样式打分方法。对定量指标的创新型评分方式主要有首尾计分法、偏离计分法、是非计分法。对定性指标创新型评分方式主要有加和模式、等级模式等。
3.小结
此评价体系设计了一套可行的管理实务操作流程。在简要论述管理实务流程后，制定了一套科学的数据采集与预处理方案，并对权重的确定和指标的评分方法做了实践研究。最后给出了管理策略的制定方法。企业将成本与业务环节进行对接，实现指标的追溯分析，从而强化企业的工程项目成本意识，达到控制成本、提高企业竞争力的目的。
[关键词]工程项目 成本评价
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）07-0101-01
1.工程项目成本评价现状及存在问题
1.1 工程项目成本评价概述
工程项目成本评价是利用成本核算及其他相关资料，对成本水平进行评价，对成本构成的变动情况进行分析，以找出影响成本升降的各种因素，揭示影响因素变动的原因，寻找降低成本的潜力。合适的成本评价方法可以更合理地评估成本计划完成情况，正确考核成本责任单位的工作业绩，以达到改善经营管理、降低项目成本消耗、提高施工项目经济效益和企业整体经济效益的目的。
1.2 工程项目成本评价现状
目前，送变电企业主要侧重于项目成本尤其是财务成本的事前预测及事后控制，由于其行业特点，送变电企业具有施工地域跨度大、劳动密集、施工环境复杂等特性，这些特性使得送变电企业整体管理水平难以与具有先进管理经验的企业匹敌，更没有一套针对其企业特点的操作性强的项目成本评价体系。因此，为送变电企业建立有一套科学、全面、可操作性强的项目成本评价体系来帮助其评价项目成本，提高其经济收益和管理水平、增强其竞争力是现今一项亟待解决的课题。
1.3 送变电企业项目成本评价体系的优势
本体系的设计融合了作业成本法对项目成本的科学拆分，构建了具体的指标层，并将各种衡量方法整合为一个有机的整体，既包含了传统送变电企业项目成本评价的成本数据、业务环节指标，又通过增加以企业管理保障和安全管理为基础和监督的项目成本评价归属维度，构建保障维度、核心维度和联动维度，使整个评价体系趋于完善。本研究构建的送变电企业项目成本的評价体系与传统的指标体系构建对比，具有以下几点优势：a.战略传递功能；b.信服管理效果；c.联动分析功能；d.层级分析功能；e.精细化管理效用；f.指标库管理理念；g.信息平衡功能。
2.项目成本评价体系管理
2.1 实务管理操作流程
传统评价体系的操作存在诸多问题，如评分办法模糊导致分值过于集中；指标权重分配不科学； 优化措施不可行；评价优化效果不明显，评价人的监管培训力度不够等。针对这些问题，本文设计了一套管理操作实务流程，具体分为以下几步骤
a.首先，在建立指标体系的基础上，对指标进行分类，明确各类指标的数据采集方式
b.再设计权重的设计方案，采集权重并演练校核
c.制定科学公平的评分方法，并演练校核计算公式
d.科学的分析症结，制定切实可行的管理措施。
2.2 数据的采集与预处理
指标的评价方法有两种：定性评价和定量评价。如此分类的依据是该评价体系中所设立指标的评价侧重点及指标的不同定义。定量评价指标需要在给每一个定量指标设定评价公式之后，通过实际数据演练来矫正公式。定性评价指标需要在明确每个定性指标的评价内容之后，制定具体的评价操作办法。
2.3 定量指标的数据采集与预处理方案
由于定量指标的评价建立在公式计算的基础上，因此这类指标的评价可通过采集公式相关联数据的方式，得到指标值。定量指标的数据采集主要包括（一）基础数据划分；（二）规范数据收集管理流程；（三）进行公式的校正；三个步骤。
2.4 定性指标的数据采集与预处理方案
（1）由于定性指标的评价建立在对评价内容的评价基础上，因此这类指标的评价可通过进一步细分评价维度来完成对评价内容全面精准的评价。
（2）定性指标的数据采集主要包括以下两个步骤：第一步：制定定性指标的评价维度，确定各维度所占的权重。第二步：设定各评价维度的具体评价标准。
2.5 权重的确定
目前权重的确定方法可分为主观赋权法和客观赋权法两类，主观赋权法是由决策分析者根据各指标的主观重视程度而赋权的一类方法，主要有专家调查法、相邻比较法、最小二乘法、层次分析法；客观赋权法一般是根据所选择指标的石基信息形成决策矩阵，在此矩阵基础上通过客观运算形成权重，常用的方法有熵值法。本文利用考虑到实际条件方便，顾采用专管权重分析中的层次分析法对各个指标进行权重的确定。
2.6 构造层次结构图
2.6.1 构造层次结构图应注意的有两方面
第一，理解确定因素及相互关系。
第二，合理分组（每一因素所支配的元素不超过 9 个）。当同一层次因素较多时，就需要进行分组归类，在增加层次数的同时减少每组个数，保证后面两两判断的准确性。
2.6.2 构造判断矩阵
构造判断矩阵的方法是：每一个具有向下隶属关系的元素（被称作准则）作为判断矩阵的第一个元素（位于左上角），隶属于它的各个元素依次排列在其后的第一行和第一列。
重要的是填写判断矩阵。填写判断矩阵的方法有：大多采取的方法是：向填写人（专家）反复询问：针对判断矩阵的准则，其中两个元素两两比较哪个重要，重要多少，对重要性程度按1-9赋值（重要性标度值见表1）。
2.6.3 层次单排序并做一致性检验
层次单排序是指每一个判断矩阵各因素针对其准则的相对权重，所以本质上是计算权向量。计算权向量有特征根法、和法、根法、幂法等，我看的大多数用特征根法，即求取判断矩阵最大特征值对应的特征向量即为对应的权重。
一个正确的判断矩阵重要性排序是有一定逻辑规律的，例如若A比B重要，B又比C重要，则从逻辑上讲，A应该比C明显重要，若两两比较时出现A比C重要的结果，则该判断矩阵违反了一致性准则，在逻辑上是不合理的。
因此在实际中要求判断矩阵满足大体上的一致性，需进行一致性检验。只有通过检验，才能说明判断矩阵在逻辑上是合理的，才能继续对结果进行分析。
2.7 指标得分的确定
指标得分的有效性直接影响评价周期对评价对象的各项数据的分析效果，也是进行分析与制定合理奖惩方案的保障。基于指标得分的重要性，本文设计了对不同性质指标的多样式打分方法。对定量指标的创新型评分方式主要有首尾计分法、偏离计分法、是非计分法。对定性指标创新型评分方式主要有加和模式、等级模式等。
3.小结
此评价体系设计了一套可行的管理实务操作流程。在简要论述管理实务流程后，制定了一套科学的数据采集与预处理方案，并对权重的确定和指标的评分方法做了实践研究。最后给出了管理策略的制定方法。企业将成本与业务环节进行对接，实现指标的追溯分析，从而强化企业的工程项目成本意识，达到控制成本、提高企业竞争力的目的。