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深入研究天津市“村改社区”农民的创业问题,对于改善民生、促进“村改社区”和谐发展、推进天津城镇化、统筹城乡一体化具有重大意义.但是,受城乡二元制度的制约,影响农民创业的因素很多.笔者通过建立ISM模型从内部和外部两个方面分析天津“村改社区”农民创业的影响因素,以揭示影响因素间的层级关系,并进一步有针对性地提出对策建议.