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［摘要］高职院校内涵建设本身就是一项重要的文化建设，建成有中国高等职业教育特色的文化，使全社会认同高等职业教育，重视技能人才的社会贡献，这是和谐社会建设的必然要求，也是高职院校进一步深化办学理念、明确办学方向、提升人才培养质量的一项长期的历史任务。而文化建设的首要之本应是组织文化建设。文章通过对新加坡南洋理工学院的考察分析，从高职组织文化建设的视角，结合创建示范学院实际，提出可以进行借鉴与创新实践的目标与路径。
［关键词］高职院校 组织文化 目标路径 探索比较
［作者简介］沈佩琼（1964- ），女，淮安信息职业技术学院高等教育研究所副所长，副教授，研究方向为高等职业教育理论与实践、学校文化。（江苏淮安223003）
［基金项目］本文系2007年度江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目“和谐社会之工科类高职院校组织文化建设研究”的阶段性研究成果。（项目编号：07SJD880003）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）06-0041-03
一、我国学校组织文化的研究现状与内涵特征
在中国，由于独特的政治经济文化背景，学校组织文化的研究相对落后，研究活动始于20世纪80年代，伴随着改革开放的不断深入，思想文化的空前繁荣出现了“文化热”。其成果是1990年4月在北京由中国群众文化学会、中国高等教育学会、中国教育学会、共青团中央、宣传部等联合发起召开的“全国校园文化理论研讨会”。但由于受时代局限，当时对这一问题的研究并没有形成声势，“校园文化”这个概念也未正式提出。进入世纪之交，随着市场经济的深入发展，社会对学校教育，尤其是高等教育的人才培养提出了新的要求，“校园文化”再次成为令人关注的问题。
但是，值得注意的是，在我国，所谓的“校园文化”（campus culture）与西方学者研究的“学校文化”（school culture）在内涵上有着较大差异，后者的内涵较为丰富，而“学校组织文化”与“学校文化”的概念在内涵上基本一致。“学校组织文化”更强调学校文化在学校组织管理方面的意义。
学校组织文化是一所学校个性的体现，是指学校在长期活动中积淀下来的、为全校成员所共同持有的价值、信念、规范、基本假设与行为方式的总和。学校本身就是一个文化载体，从学校管理研究的角度来看，学校管理过程实际上就是一个学校文化的形成、维护与发展的过程。可见，文化因素是大学组织变革中的重要变量，起着不可忽视的作用。
二、高职理工类院校组织文化建设的意义与目标
目前，全国有高职院校1169所，高等职业教育2007年招生达到了280多万，在校学生860多万，已经占高等教育的“半壁江山”。高职教育的发展不仅对高等教育进入大众化阶段发挥了决定性作用，也为进入大众化阶段后的高等教育健康发展起到了重要作用。从分专业的招生数看，工科类招生人数占高职（专科）招生总人数的45%以上；从院校情况看，全国独立设置的高职（专科）院校中，理工类院校近500所，占总数近一半，成为高职（专科）院校的主要力量。
特色兴校是高职院校的生存之本。办学特色不仅体现在专业、课程、管理、服务特色等方面，更依赖于特色的学院组织文化支撑。对高等职业教育而言，高职院校的定位是培养面向基层，面向生产、服务和管理一线职业岗位（群）需要的实用型、技能型专门人才。高职教育被认为是高等教育的一个类型，具有“高等性”和“职业性”的双重属性。因此，其学校的组织文化建设应有高职教育特点和规律，具有自身的鲜明特色。
溯源发现，由于高职院校特定的历史形成原因，其现存组织文化带有明显的继承性特征，中专时期的组织文化色彩浓烈。加之高职院校办学时间较短，学院组织文化建设不尽完善，存在一定的偏差。目前，高职院校组织文化建设还处于一个摸索和探讨的时期。经过近十年的规模效益发展期，特别是近两年的示范校建设，目前高职院校开始进入内涵建设的又一关键转型期。随着内涵建设的不断推进，学校必然面临着从办学理念、办学思路、教育行为方式、学校组织及其功能、学校内部制度等方面系统变革的问题。
近年来，迅速膨胀起来的我国高等职业教育，在国家政策的引导下，一直力图在与企业产学研合作的道路上走出一条可持续发展的光明大道，或者仅仅是产学合作的良性互动机制。但是，现实的结果不尽如人意，步履维艰，困难重重。然而，20世纪90年代崛起于东南亚的，处于弹丸之地的新加坡高职教育却做到了。特别是南洋理工学院在其快速发展的近十年，以其独特的办学理念和策略、卓越管理的架构和“4C”控制点的有效互动，不停地实践着，并不断地、创造性地提升其品质，形成其独有的品牌。
三、新加坡南洋理工学院组织文化建设探微
新加坡是一个有着浓厚东方（中国）传统文化痕迹，又闪烁着西方哲理与行为，“东西合璧”的“城市之都”，是亚洲地区的一个现代化国家。在其崛起过程中，高等职业教育发挥了举足轻重的作用。南洋理工学院是新加坡五所公办理工学院之一，设有工程、信息科技、设计、化学与生命科学、工商管理、保健护理科学6个学系及延续教育与专业培训中心和支援中心2个大的中心。目前学院可以颁发36种专业文凭。学院和系部的组织结构如图1、图2所示：
从图中可以看出，其组织结构与我国高职院校不同，特别是学系组织结构与众不同，这是“NYP++”办学理念和策略的使然。“NYP++”是南洋理工学院职业人才开发方面的独特经验和值得骄傲的办学优势。因此，南洋理工学院总是将它作为海外培训的开篇绪论。“NYP++”包括组织文化、创新概念、专能开发、外界联系四个相互联系、相互作用、相互支撑和相互控制的“链路”，也被称为4C控制点。如图3所示：
“4C”中，组织文化（culture）是灵魂和统帅。在不断的探索和实践中，南洋理工学院从日本的优秀知识型企业借鉴了许多宝贵经验，并结合自己的办学使命，将其创新，建构成了独特的学院式“企业文化”。内涵包括：组织无界化、终身学习、无“货架寿命”、处处创新、超前意识、肯拼肯干、精益求精、愿意学习和分享知识与经验等七个方面。这些组织文化的品质，在不断实践中，仍在不断提升，内涵日见丰富。
与此同时，作为组织文化的延伸，一些创新思想和理念也不断以概念的形式被创造出来并形成独特的操作模式。如已成为南洋理工学院独特招牌的“教学工厂（Teaching Factory）”“经验积累分享（AES）”“综合科技教学（ITL）”“量身订制理念（Customization）”“无界化理念（Borderless Organization）”。
独特的组织文化及其运行模式，使南洋理工学院的办学策略由此得以彰显。目前其办学策略内涵主要指向在：市场导向策划、灵活的培训系统、专业能力开发、跨国界合作伙伴、应用和开发型人才培训、区域化与国际化导向等六个侧重点。其中，工业界需要的开发应用研究是市场导向策划的目标和特色所在。无论是师生共同开发的项目，还是从外承揽的企业合作项目，均具有跨学科性、工业项目性和创新性的特色，是否已被工业界所采纳是评价其有用与否的标准之一。
参观南洋理工学院项目化实验室（中心）、创新成果厅可以看到多种专长、多技术、不同专业师生，通过不同项目组合，互相学习周边知识、相互学习交流创设出的世界级的累累成果。例如，保安系统传感器、新加坡地铁站闸门、ADM世界上第一台能提供自动借贷与归还服务的图书馆机器、环氧胶液自动注射系统等。目前，学院已申请专利一百多个。创新成果提升了学院的知名度、美誉度。目前南洋理工学院正在与新加坡国防部合作开发项目。在南洋理工学院还可以看到企业无偿提供的世界上最新的设备。
在项目的不断实践中，一些创新概念的内涵也更加丰富，并形成其独特的教学、管理模式。同时，作为一个职业学院，灵活的培训系统—专业能力开发—跨国界合作伙伴—应用和开发型人才培训—区域化与国际化导向既是其办学策略目标指向，更是学院定位和办学使命所关注的系统性关联因素，以其操作系统的灵活、成熟、规范、高效而受人瞩目。目前，在南洋理工学院，接通知后三天即可完成专向培训策划和实施方案拟定。专业能力开发目前更多地着眼在系统专能开发、校企合作（开发/创新中心、项目、实习）、教职员能力转型，目标主要指向培训转型能力（即国内统称的迁移能力）。
因其50%的学生毕业后要到国外工作，政府要求学生要有国际经验。所以，寻求跨国界合作伙伴，利用现有资源，针对应用和开发型人才培训，在区域化与国际化导向下不断地、创造性地提升其品质，也是南洋理工学院努力方向所在。
通过考察有这样的认知：南洋理工学院的办学策略、一些概念和运行模式的产生是在围绕适应与促进本国经济发展过程中构建起来的，模式的标准不是固定不变的。这些应成为发展中国家提高人力资源素质，特别是我国高等职业教育进一步深化办学理念，明确办学方向，提升人才培养质量的值得学习的宝贵经验。分析得出以下结论：（1）特定的国情背景、学院的雏形，培育出了南洋理工学院特殊的人力开发经验；（2）在挑战和应对中孕育出独有的学院式企业文化和办学策略，不仅被新加坡欣欣向荣的经济成就所验证，而且为我们及西方国家学习和借鉴；（3）教学工厂、综合科技教学环境、经验积累分享，以其高度的柔性化和开放性特征，作为现代教育的内在本质被凸显出来；（4）在不断的实践和向企业学习中，“NYP++”内涵日益成熟，发展建构中新的概念和运行模式不断产生，操作平台日臻完善；（5）融理论学习与应用技能学习为一体的生态环境，以市场为导向的课程计划与持续不断的专能开发，使培养的人才具有掌握高、新、尖技能和理论的鲜明特色，成为经济发展不可或缺的人才；（6）南洋理工学院的成功，还在于新加坡的高职教育与整个高等教育体系的高度融合的外部机制和自身合理科学的人才培养目标定位及行之有效的卓越组织管理架构。
四、我国高职院校组织文化建设的目标与实践路径
任何类型的大学都是遗传与环境的产物，并在与环境的互动中发展。随着高等职业教育的迅猛发展，职业教育已经越来越显现出它在经济和社会发展中举足轻重的作用。目前，我国高等职业教育的生存和发展存在一定的体制性矛盾和障碍，特别是在中观、微观层面上，高职院校作为大学，内部组织管理模式的变革尚未取得突破性的进展，大多职业院校还停留在本科院校原有“系”“所”“教研室”机构的思维定式中，很少有人再作进一步的探讨，以创新高职院校组织管理模式。因此，适应职业教育发展规律，实施符合高职院校组织特性和外部环境变化要求的组织管理模式创新，以激发高职院校内部成员的积极性和创造力是当前亟待解决的课题。
不同类型的高职院校随着内外环境的变化，组织管理模式表现出差异性、特殊性与多元性，“职业学院如何运作、学院内部的组织管理模式如何选”等的确是一项基础性、战略性和前瞻性的工作。从研究高职院校组织文化建设入手，探索与和谐社会相适应的高职院校组织文化建设具有多方面的理论意义和现实指导意义。
结合创建示范学院实际，笔者认为可围绕以下八个方面进行创新的尝试：（1）建立共同的组织文化，为师生之间的相互帮助、共同长进，学院的可持续发展提供平台；（2）基于院系两级管理架构下的改革与实践的策略与方式选择；（3）多元支持系统下的工学结合人才培养模式实施路径的选择；（4）面对高职教学质量管理实践中存在的质量文化的弱化，质量监控指向个人，缺乏整体考虑实际的应对策略；（5）教学管理体制、运行机制和工作流程如何将教学、科研、教师、学生由“独立体”变成相互支撑合作“共同体”的思考与实践；（6）学院的顶层设计引入企业文化的选取路径；（7）专业建设定位、资源整合以及执行思路上把握的关键要素；（8）职业素养、专业技能、课程改革、“双师”队伍建设如何统筹。
［参考文献］
［1］（日）野中郁次朗，胜见明.创新的本质［M］.北京：水利水电出版社，2006.
［2］李超任.高职高专院校文化素质教育理论与实践［M］.长沙：湖南科学技术出版社，2005.
［3］王明伦.高等职业教育发展概论［M］.北京：教育科学出版社，2004.
［4］赵中建.学校文化［M］.上海：华东师范大学出版社，2004.
［5］温景文.建设高职特色的校园文化［N］.光明日报，2005-08-17.
［关键词］高职院校 组织文化 目标路径 探索比较
［作者简介］沈佩琼（1964- ），女，淮安信息职业技术学院高等教育研究所副所长，副教授，研究方向为高等职业教育理论与实践、学校文化。（江苏淮安223003）
［基金项目］本文系2007年度江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目“和谐社会之工科类高职院校组织文化建设研究”的阶段性研究成果。（项目编号：07SJD880003）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）06-0041-03
一、我国学校组织文化的研究现状与内涵特征
在中国，由于独特的政治经济文化背景，学校组织文化的研究相对落后，研究活动始于20世纪80年代，伴随着改革开放的不断深入，思想文化的空前繁荣出现了“文化热”。其成果是1990年4月在北京由中国群众文化学会、中国高等教育学会、中国教育学会、共青团中央、宣传部等联合发起召开的“全国校园文化理论研讨会”。但由于受时代局限，当时对这一问题的研究并没有形成声势，“校园文化”这个概念也未正式提出。进入世纪之交，随着市场经济的深入发展，社会对学校教育，尤其是高等教育的人才培养提出了新的要求，“校园文化”再次成为令人关注的问题。
但是，值得注意的是，在我国，所谓的“校园文化”（campus culture）与西方学者研究的“学校文化”（school culture）在内涵上有着较大差异，后者的内涵较为丰富，而“学校组织文化”与“学校文化”的概念在内涵上基本一致。“学校组织文化”更强调学校文化在学校组织管理方面的意义。
学校组织文化是一所学校个性的体现，是指学校在长期活动中积淀下来的、为全校成员所共同持有的价值、信念、规范、基本假设与行为方式的总和。学校本身就是一个文化载体，从学校管理研究的角度来看，学校管理过程实际上就是一个学校文化的形成、维护与发展的过程。可见，文化因素是大学组织变革中的重要变量，起着不可忽视的作用。
二、高职理工类院校组织文化建设的意义与目标
目前，全国有高职院校1169所，高等职业教育2007年招生达到了280多万，在校学生860多万，已经占高等教育的“半壁江山”。高职教育的发展不仅对高等教育进入大众化阶段发挥了决定性作用，也为进入大众化阶段后的高等教育健康发展起到了重要作用。从分专业的招生数看，工科类招生人数占高职（专科）招生总人数的45%以上；从院校情况看，全国独立设置的高职（专科）院校中，理工类院校近500所，占总数近一半，成为高职（专科）院校的主要力量。
特色兴校是高职院校的生存之本。办学特色不仅体现在专业、课程、管理、服务特色等方面，更依赖于特色的学院组织文化支撑。对高等职业教育而言，高职院校的定位是培养面向基层，面向生产、服务和管理一线职业岗位（群）需要的实用型、技能型专门人才。高职教育被认为是高等教育的一个类型，具有“高等性”和“职业性”的双重属性。因此，其学校的组织文化建设应有高职教育特点和规律，具有自身的鲜明特色。
溯源发现，由于高职院校特定的历史形成原因，其现存组织文化带有明显的继承性特征，中专时期的组织文化色彩浓烈。加之高职院校办学时间较短，学院组织文化建设不尽完善，存在一定的偏差。目前，高职院校组织文化建设还处于一个摸索和探讨的时期。经过近十年的规模效益发展期，特别是近两年的示范校建设，目前高职院校开始进入内涵建设的又一关键转型期。随着内涵建设的不断推进，学校必然面临着从办学理念、办学思路、教育行为方式、学校组织及其功能、学校内部制度等方面系统变革的问题。
近年来，迅速膨胀起来的我国高等职业教育，在国家政策的引导下，一直力图在与企业产学研合作的道路上走出一条可持续发展的光明大道，或者仅仅是产学合作的良性互动机制。但是，现实的结果不尽如人意，步履维艰，困难重重。然而，20世纪90年代崛起于东南亚的，处于弹丸之地的新加坡高职教育却做到了。特别是南洋理工学院在其快速发展的近十年，以其独特的办学理念和策略、卓越管理的架构和“4C”控制点的有效互动，不停地实践着，并不断地、创造性地提升其品质，形成其独有的品牌。
三、新加坡南洋理工学院组织文化建设探微
新加坡是一个有着浓厚东方（中国）传统文化痕迹，又闪烁着西方哲理与行为，“东西合璧”的“城市之都”，是亚洲地区的一个现代化国家。在其崛起过程中，高等职业教育发挥了举足轻重的作用。南洋理工学院是新加坡五所公办理工学院之一，设有工程、信息科技、设计、化学与生命科学、工商管理、保健护理科学6个学系及延续教育与专业培训中心和支援中心2个大的中心。目前学院可以颁发36种专业文凭。学院和系部的组织结构如图1、图2所示：
从图中可以看出，其组织结构与我国高职院校不同，特别是学系组织结构与众不同，这是“NYP++”办学理念和策略的使然。“NYP++”是南洋理工学院职业人才开发方面的独特经验和值得骄傲的办学优势。因此，南洋理工学院总是将它作为海外培训的开篇绪论。“NYP++”包括组织文化、创新概念、专能开发、外界联系四个相互联系、相互作用、相互支撑和相互控制的“链路”，也被称为4C控制点。如图3所示：
“4C”中，组织文化（culture）是灵魂和统帅。在不断的探索和实践中，南洋理工学院从日本的优秀知识型企业借鉴了许多宝贵经验，并结合自己的办学使命，将其创新，建构成了独特的学院式“企业文化”。内涵包括：组织无界化、终身学习、无“货架寿命”、处处创新、超前意识、肯拼肯干、精益求精、愿意学习和分享知识与经验等七个方面。这些组织文化的品质，在不断实践中，仍在不断提升，内涵日见丰富。
与此同时，作为组织文化的延伸，一些创新思想和理念也不断以概念的形式被创造出来并形成独特的操作模式。如已成为南洋理工学院独特招牌的“教学工厂（Teaching Factory）”“经验积累分享（AES）”“综合科技教学（ITL）”“量身订制理念（Customization）”“无界化理念（Borderless Organization）”。
独特的组织文化及其运行模式，使南洋理工学院的办学策略由此得以彰显。目前其办学策略内涵主要指向在：市场导向策划、灵活的培训系统、专业能力开发、跨国界合作伙伴、应用和开发型人才培训、区域化与国际化导向等六个侧重点。其中，工业界需要的开发应用研究是市场导向策划的目标和特色所在。无论是师生共同开发的项目，还是从外承揽的企业合作项目，均具有跨学科性、工业项目性和创新性的特色，是否已被工业界所采纳是评价其有用与否的标准之一。
参观南洋理工学院项目化实验室（中心）、创新成果厅可以看到多种专长、多技术、不同专业师生，通过不同项目组合，互相学习周边知识、相互学习交流创设出的世界级的累累成果。例如，保安系统传感器、新加坡地铁站闸门、ADM世界上第一台能提供自动借贷与归还服务的图书馆机器、环氧胶液自动注射系统等。目前，学院已申请专利一百多个。创新成果提升了学院的知名度、美誉度。目前南洋理工学院正在与新加坡国防部合作开发项目。在南洋理工学院还可以看到企业无偿提供的世界上最新的设备。
在项目的不断实践中，一些创新概念的内涵也更加丰富，并形成其独特的教学、管理模式。同时，作为一个职业学院，灵活的培训系统—专业能力开发—跨国界合作伙伴—应用和开发型人才培训—区域化与国际化导向既是其办学策略目标指向，更是学院定位和办学使命所关注的系统性关联因素，以其操作系统的灵活、成熟、规范、高效而受人瞩目。目前，在南洋理工学院，接通知后三天即可完成专向培训策划和实施方案拟定。专业能力开发目前更多地着眼在系统专能开发、校企合作（开发/创新中心、项目、实习）、教职员能力转型，目标主要指向培训转型能力（即国内统称的迁移能力）。
因其50%的学生毕业后要到国外工作，政府要求学生要有国际经验。所以，寻求跨国界合作伙伴，利用现有资源，针对应用和开发型人才培训，在区域化与国际化导向下不断地、创造性地提升其品质，也是南洋理工学院努力方向所在。
通过考察有这样的认知：南洋理工学院的办学策略、一些概念和运行模式的产生是在围绕适应与促进本国经济发展过程中构建起来的，模式的标准不是固定不变的。这些应成为发展中国家提高人力资源素质，特别是我国高等职业教育进一步深化办学理念，明确办学方向，提升人才培养质量的值得学习的宝贵经验。分析得出以下结论：（1）特定的国情背景、学院的雏形，培育出了南洋理工学院特殊的人力开发经验；（2）在挑战和应对中孕育出独有的学院式企业文化和办学策略，不仅被新加坡欣欣向荣的经济成就所验证，而且为我们及西方国家学习和借鉴；（3）教学工厂、综合科技教学环境、经验积累分享，以其高度的柔性化和开放性特征，作为现代教育的内在本质被凸显出来；（4）在不断的实践和向企业学习中，“NYP++”内涵日益成熟，发展建构中新的概念和运行模式不断产生，操作平台日臻完善；（5）融理论学习与应用技能学习为一体的生态环境，以市场为导向的课程计划与持续不断的专能开发，使培养的人才具有掌握高、新、尖技能和理论的鲜明特色，成为经济发展不可或缺的人才；（6）南洋理工学院的成功，还在于新加坡的高职教育与整个高等教育体系的高度融合的外部机制和自身合理科学的人才培养目标定位及行之有效的卓越组织管理架构。
四、我国高职院校组织文化建设的目标与实践路径
任何类型的大学都是遗传与环境的产物，并在与环境的互动中发展。随着高等职业教育的迅猛发展，职业教育已经越来越显现出它在经济和社会发展中举足轻重的作用。目前，我国高等职业教育的生存和发展存在一定的体制性矛盾和障碍，特别是在中观、微观层面上，高职院校作为大学，内部组织管理模式的变革尚未取得突破性的进展，大多职业院校还停留在本科院校原有“系”“所”“教研室”机构的思维定式中，很少有人再作进一步的探讨，以创新高职院校组织管理模式。因此，适应职业教育发展规律，实施符合高职院校组织特性和外部环境变化要求的组织管理模式创新，以激发高职院校内部成员的积极性和创造力是当前亟待解决的课题。
不同类型的高职院校随着内外环境的变化，组织管理模式表现出差异性、特殊性与多元性，“职业学院如何运作、学院内部的组织管理模式如何选”等的确是一项基础性、战略性和前瞻性的工作。从研究高职院校组织文化建设入手，探索与和谐社会相适应的高职院校组织文化建设具有多方面的理论意义和现实指导意义。
结合创建示范学院实际，笔者认为可围绕以下八个方面进行创新的尝试：（1）建立共同的组织文化，为师生之间的相互帮助、共同长进，学院的可持续发展提供平台；（2）基于院系两级管理架构下的改革与实践的策略与方式选择；（3）多元支持系统下的工学结合人才培养模式实施路径的选择；（4）面对高职教学质量管理实践中存在的质量文化的弱化，质量监控指向个人，缺乏整体考虑实际的应对策略；（5）教学管理体制、运行机制和工作流程如何将教学、科研、教师、学生由“独立体”变成相互支撑合作“共同体”的思考与实践；（6）学院的顶层设计引入企业文化的选取路径；（7）专业建设定位、资源整合以及执行思路上把握的关键要素；（8）职业素养、专业技能、课程改革、“双师”队伍建设如何统筹。
［参考文献］
［1］（日）野中郁次朗，胜见明.创新的本质［M］.北京：水利水电出版社，2006.
［2］李超任.高职高专院校文化素质教育理论与实践［M］.长沙：湖南科学技术出版社，2005.
［3］王明伦.高等职业教育发展概论［M］.北京：教育科学出版社，2004.
［4］赵中建.学校文化［M］.上海：华东师范大学出版社，2004.
［5］温景文.建设高职特色的校园文化［N］.光明日报，2005-08-17.