美古“老冤家”真能冰释前嫌?

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  美国总统贝拉克·奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗日前宣布,两国将就恢复外交关系展开磋商。究竟是哪些因素促使美国和古巴在此时展开秘密谈判并最终达成共识,决定共同推动两国关系向前发展呢?
  换囚成契机 一些政治分析师认为,寻求释放在古巴服刑的美国人艾伦·格罗斯是美国与古巴秘密谈判的关键问题之一。
  早在上台前,奥巴马就表达过希望推动美古关系实现正常化的愿望。2013年初,奥巴马在连任总统后不久即授权政府与古巴方面举行秘密谈判,但改善关系的前提是古巴方面必须释放2009年被捕、获刑15年的格罗斯。今年8月,格罗斯的律师称,他不知道格罗斯还能活多久。如果双方谈判进程缓慢,而格罗斯在这期间因身体原因死于古巴监狱中,那将在客观上为双方关系改善带来难以逾越的障碍。
  节点颇“精准” 除格罗斯外,美古双方领导人因国内外政治和经济形势的需要,都有改善关系的主观愿望。
  对美国而言,民主党经历国会中期选举惨败后,奥巴马正将精力集中到自己的政治遗产,试图通过取得一些政治突破展示自己的能力,消除外界对他“跛脚鸭”总统的疑虑。路透社分析,双方宣布就恢复两国外交关系展开磋商的时间选择颇为“精准”。仅仅一天前,美国国会参众两院正式休会,而一个月后复会的国会将正式由共和党全面掌控。对古巴而言,作为古巴在拉美地区的盟友,委内瑞拉长期以来对古巴提供经济援助,而近期国际油价暴跌,委内瑞拉经济遭受冲击,也引发外界担忧。
  前路仍漫长 一些政治分析师认为,美古关系出现突破,意味着“冷战最后篇章之一”可能就此翻过。不过,两国关系实现正常化依然前路漫漫。首先,美国长期对古巴实施经济封锁,迄今有多项制裁法案依然生效。实现两国关系正常化,意味着美国这些法案需要废止,而只有国会才能行使相关权力。随着共和党明年1月正式全面执掌国会,美国短期内全面取消对古巴制裁的可能性几乎为零。此外,因驻外大使人选需要经国会参议院批准,美国在古巴恢复大使馆也可能面临阻力。?
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