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近年来,随着建筑行业的不断发展,各类建筑在全国各地迅速涌现,建筑物在新建、改建、扩建、装修及旧楼拆除过程中,用火、用电量大,工地人员混杂,很容易发生火灾事故。2009年2月9日,北京市朝阳区东三环中央电视台新址园区在建的附属文化中心大楼工地发生火灾,过火面积10余万平方米,造成1位消防人员牺牲,6人受伤,大火在3个半小时之后才得到有效控制。如何有效地减少和防止建筑工程火灾事故的发生,一直是业内人士和社会公众普遍关注的问题,本文对此进行探讨。
一、建筑工地消防安全工作现状
(一)没有建立健全消防安全管理制度和消防组织机构。大部分在建工地没有制订灭火应急疏散预案,没有对员工进行岗前培训和消防安全教育及宣传,制度落实不力。一些建筑工地虽然制定了消防安全管理制度,但未严格实施。
(二)消防安全责任主体意识淡薄。有些建设、施工及工程监理单位,没有认真落实消防安全责任制,没有签订消防安全责任合同,施工人员消防意识较差,缺乏基本的消防常识。
(三)临时建筑物多,并且耐火等级低。建筑工地工棚、仓库、宿舍等临时建筑大多采用彩钢夹芯板、木材、塑料等可燃材料,这些建筑材料耐火等级低,极易引发火灾事故。
(四)电源管理不善。乱拉乱接电气线路,违规使用大功率用电器,电气线路超负荷,易引发电器火灾。
(五)施工现场消防器材、设施配置不符合要求。一些建筑工地虽专门设置消防水泵,但却存在水压不足的问题。一些工地配备的灭火器缺乏保养,甚至许多工地未配备消防器材、设施。
(六)消防通道不符合要求。有些单位不按要求设置消防车道,一旦发生火灾,消防车无法进入工地扑救,极易造成严重后果。有些施工现场虽然设置了临时消防通道,但通道内堆满了水泥、钢筋等建筑材料,一旦发生火灾,消防车无法通行。
(七)施工人员违章操作,违规施工,也是引发建筑工地火灾的重要因素。
二、做好建筑工地消防安全工作的几点思考
据调查,建设工程消防设计审核和工程竣工验收不严,消防产品和建筑外保温等相关材料选用不当,施工安装队伍聘用不力,消防产品及电气线路、施工现场管理不到位,从业人员消防安全素质不高是引发建筑工程火灾事故的主要原因。因此,笔者认为,做好建筑工程防火工作,虽然需要做多方面的努力,以下几点建议供大家参考。
(一)认真做好消防设计审核及设计备案工作
根据《中华人民共和国消防法》及《建设工程消防监督管理规定》(公安部106号令)的规定,有些工程未按消防技术规范进行设计,也未向消防监督部门申报,留下了先天性火灾隐患,是引发建筑工程火灾的首属原因。消防技术规范是建设工程消防设计的基本依据,消防设计是否符合消防技术规范,既直接关系到工程的安全,也直接关系到工程的法律地位。因此,消防监督部门和企业安全职能科室必须认真做好消防设计审核及设计备案工作。要按照消防法规和技术规范对工程消防设计进行严格审核,凡未向消防监督部門申报审核或设计备案、未经消防监督部门审核批准、不符合国家消防技术规范的工程,一律严禁施工,已经进行施工的要按法律法规的要求,依法予以处罚,并督促单位补办审核或设计备案手续。
(二)认真做好消防产品监督工作
消防产品选用不当是造成建筑工程火灾不断发生的最直接原因。为此,在消防监督中应高度重视消防产品和电气设备的选用。消防部门要会同技术监督、建设、工商等部门严格按照国家标准,切实把好消防产品和电气设备选用关;要采用信誉好、质量优、证件全的真品和精品,防止假冒伪劣产品“乘机而入”,要做好消防产品的抽样送检工作。同时还要根据工程规模和用电量,科学确定消防产品和电气设备的用量,禁绝“小马拉大车”超负荷运行。并最大限度和尽可能多地采用阻燃型、耐火型和防火型的电线电缆以及高科技现代化的消防新设施、新设备、新工艺、新技术,以增强工程的耐火等级和防火能力。
(三)认真做好建筑材料选用工作
世间任何事物都不是孤立的,建筑工地防火也不例外,它与外保温材料、装饰装修材料等的选取有着相互依赖、相互作用、相互影响的依存关系,建筑材料采用不当,极易引发火灾事故。2010年11月15日,上海静安区一栋高层建筑外保温施工工地起火,导致58人遇难。因此,有效地防止建筑工程火灾的发生,还必须把好相关材料采用关,特别是要坚决禁用可燃易燃材料,根据需要实在必须极少量用的,必须进行严格有效的阻燃处理,防止留下患害,特别是民用建筑外保温材料,必须选用燃烧性能为A级的材料。
(四)加强施工队伍及施工人员管理
建筑工程施工队伍混乱,施工人员素质低下,是造成建筑工程火灾事故的一个不可忽视的重要原因。解决好这个问题就必须把好施工队伍审查关。要挑选人员技术素质高、职业道德品质好、实践经验丰富、领导作风踏实并持有效证件的施工队伍,坚决不用“多头承包”、“连环承包”、临时拼凑、滥竽充数、只想捞钱而全然不顾工程安全质量的不合格的和非法的施工队伍。在具体实施过程中,采取“先试用后聘用”的方式是经实践证明行之有效的好办法。
(五)加强施工工地消防设施建设
要加大对在建工地的监管力度,督促施工单位配足配齐消防设施器材。施工工地总平面布局应有合理的功能分区,应明确划分施工区、办公区、生活区、明火作业区、易燃易爆材料存放区,应设置有连接各区宽度不小于4米的消防通道,各区之间保持一定的防火间距。高层建筑施工现场在设备安装和装修、装饰阶段一般应有环形消防车道或至少在一侧长边设置可供消防车扑救、作业的空地,尽端式道路应设回车场。应设置临时室外消防用水和临时室内消防用水。临时室外消防用水可由市政消火栓、天然水源、临时消防水池供给。临时室内消防用水系统应与工程同步施工,由水源、供水干管、接口、临时水泵接合器组成,要求供水管径不应小于100毫米,栓口直径应为65毫米,每层栓口不应少于两个,每层栓口处应设置水带和水枪。应按照施工进度和《建筑灭火器配置设计规范》有关要求逐层配置类型相适应的灭火器。确有困难的也要随层敷设供水管道,供水管径不应小于50毫米,但应保证楼层最不利点仍有水可以到达,且压力不得小于0.05MP。
(六)加强施工工地现场消防安全管理
建设工程施工现场易燃可燃材料多,若施工人员违章作业,极易引发火灾事故。要高度重视施工现场的消防安全。动用明火的工程施工前,施工单位应详细制定工程专项施工方案和防火安全措施,合理安排施工工序。现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员,施工作业面存在明火时,严禁与可燃建筑材料交叉作业,建筑外墙保温和其他管道保温材料施工完毕应按规范要求及时做抹面防护层。如确需交叉施工作业,施工单位应采取有效的防护措施并报监理单位审核同意后,方可施工。各类可燃建筑材料和辅助材料应分类整齐堆放,并采取防火隔离等措施,防火重点区域应设置安全警示标志,周边不得有切割、焊接、燃煤锅炉等火源。应着重抓好以下几个方面:一是选好用好能胜任使用管理维护电气设备的人员,电工、电焊工等特殊工种必须做到持证上岗;二是建立健全并严格贯彻落实“动电、动火证”等一整套电气设备消防设施、设备、器材配备、使用、管理、维护、更新制度;三是坚持“三电(照明电、生活用电、动力电)”分设原则;四是建立和不断完善激励约束机制,严格兑现奖惩条款,推动和促进各项安全制度切实落到实处。
(七)认真开展施工工地消防安全“四个能力”建设
建筑工程防火,人是根本因素,人的安全意识的强否,安全素质的高低,决定建筑工程防火工作的成败;抓好人防是抓好物防的前提,在此,抓好建筑工程防火工作必须首先把好从业人员关,广泛开展消防安全“四个能力”建设。要以人为本,强化安全教育,普及安全常识,开展消防演练,增强防火意识,使企业领导、干部职工充分认识消防安全工作的重要性、必要性和客观迫切性,提高做好消防安全工作的自觉性、主动性和积极性。要坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则,将消防安全责任层层分解到位到人,落实全员消防安全责任制,真正把建筑工程防火工作抓紧抓好抓出成效。
总之,建筑工地消防安全工作是一项复杂、细致的工作,随着新材料的不断应用,建筑材料越来越复杂多样,同时火灾的危险也随着升级,因此合理的建筑消防设计、完善的消防安全管理体系及健康运行的消防设施是非常必要的。本文就建筑工地消防安全工作提出一些见解,希望更多专家对此进行研究,最大限度减少建筑工地火灾事故发生几率。
一、建筑工地消防安全工作现状
(一)没有建立健全消防安全管理制度和消防组织机构。大部分在建工地没有制订灭火应急疏散预案,没有对员工进行岗前培训和消防安全教育及宣传,制度落实不力。一些建筑工地虽然制定了消防安全管理制度,但未严格实施。
(二)消防安全责任主体意识淡薄。有些建设、施工及工程监理单位,没有认真落实消防安全责任制,没有签订消防安全责任合同,施工人员消防意识较差,缺乏基本的消防常识。
(三)临时建筑物多,并且耐火等级低。建筑工地工棚、仓库、宿舍等临时建筑大多采用彩钢夹芯板、木材、塑料等可燃材料,这些建筑材料耐火等级低,极易引发火灾事故。
(四)电源管理不善。乱拉乱接电气线路,违规使用大功率用电器,电气线路超负荷,易引发电器火灾。
(五)施工现场消防器材、设施配置不符合要求。一些建筑工地虽专门设置消防水泵,但却存在水压不足的问题。一些工地配备的灭火器缺乏保养,甚至许多工地未配备消防器材、设施。
(六)消防通道不符合要求。有些单位不按要求设置消防车道,一旦发生火灾,消防车无法进入工地扑救,极易造成严重后果。有些施工现场虽然设置了临时消防通道,但通道内堆满了水泥、钢筋等建筑材料,一旦发生火灾,消防车无法通行。
(七)施工人员违章操作,违规施工,也是引发建筑工地火灾的重要因素。
二、做好建筑工地消防安全工作的几点思考
据调查,建设工程消防设计审核和工程竣工验收不严,消防产品和建筑外保温等相关材料选用不当,施工安装队伍聘用不力,消防产品及电气线路、施工现场管理不到位,从业人员消防安全素质不高是引发建筑工程火灾事故的主要原因。因此,笔者认为,做好建筑工程防火工作,虽然需要做多方面的努力,以下几点建议供大家参考。
(一)认真做好消防设计审核及设计备案工作
根据《中华人民共和国消防法》及《建设工程消防监督管理规定》(公安部106号令)的规定,有些工程未按消防技术规范进行设计,也未向消防监督部门申报,留下了先天性火灾隐患,是引发建筑工程火灾的首属原因。消防技术规范是建设工程消防设计的基本依据,消防设计是否符合消防技术规范,既直接关系到工程的安全,也直接关系到工程的法律地位。因此,消防监督部门和企业安全职能科室必须认真做好消防设计审核及设计备案工作。要按照消防法规和技术规范对工程消防设计进行严格审核,凡未向消防监督部門申报审核或设计备案、未经消防监督部门审核批准、不符合国家消防技术规范的工程,一律严禁施工,已经进行施工的要按法律法规的要求,依法予以处罚,并督促单位补办审核或设计备案手续。
(二)认真做好消防产品监督工作
消防产品选用不当是造成建筑工程火灾不断发生的最直接原因。为此,在消防监督中应高度重视消防产品和电气设备的选用。消防部门要会同技术监督、建设、工商等部门严格按照国家标准,切实把好消防产品和电气设备选用关;要采用信誉好、质量优、证件全的真品和精品,防止假冒伪劣产品“乘机而入”,要做好消防产品的抽样送检工作。同时还要根据工程规模和用电量,科学确定消防产品和电气设备的用量,禁绝“小马拉大车”超负荷运行。并最大限度和尽可能多地采用阻燃型、耐火型和防火型的电线电缆以及高科技现代化的消防新设施、新设备、新工艺、新技术,以增强工程的耐火等级和防火能力。
(三)认真做好建筑材料选用工作
世间任何事物都不是孤立的,建筑工地防火也不例外,它与外保温材料、装饰装修材料等的选取有着相互依赖、相互作用、相互影响的依存关系,建筑材料采用不当,极易引发火灾事故。2010年11月15日,上海静安区一栋高层建筑外保温施工工地起火,导致58人遇难。因此,有效地防止建筑工程火灾的发生,还必须把好相关材料采用关,特别是要坚决禁用可燃易燃材料,根据需要实在必须极少量用的,必须进行严格有效的阻燃处理,防止留下患害,特别是民用建筑外保温材料,必须选用燃烧性能为A级的材料。
(四)加强施工队伍及施工人员管理
建筑工程施工队伍混乱,施工人员素质低下,是造成建筑工程火灾事故的一个不可忽视的重要原因。解决好这个问题就必须把好施工队伍审查关。要挑选人员技术素质高、职业道德品质好、实践经验丰富、领导作风踏实并持有效证件的施工队伍,坚决不用“多头承包”、“连环承包”、临时拼凑、滥竽充数、只想捞钱而全然不顾工程安全质量的不合格的和非法的施工队伍。在具体实施过程中,采取“先试用后聘用”的方式是经实践证明行之有效的好办法。
(五)加强施工工地消防设施建设
要加大对在建工地的监管力度,督促施工单位配足配齐消防设施器材。施工工地总平面布局应有合理的功能分区,应明确划分施工区、办公区、生活区、明火作业区、易燃易爆材料存放区,应设置有连接各区宽度不小于4米的消防通道,各区之间保持一定的防火间距。高层建筑施工现场在设备安装和装修、装饰阶段一般应有环形消防车道或至少在一侧长边设置可供消防车扑救、作业的空地,尽端式道路应设回车场。应设置临时室外消防用水和临时室内消防用水。临时室外消防用水可由市政消火栓、天然水源、临时消防水池供给。临时室内消防用水系统应与工程同步施工,由水源、供水干管、接口、临时水泵接合器组成,要求供水管径不应小于100毫米,栓口直径应为65毫米,每层栓口不应少于两个,每层栓口处应设置水带和水枪。应按照施工进度和《建筑灭火器配置设计规范》有关要求逐层配置类型相适应的灭火器。确有困难的也要随层敷设供水管道,供水管径不应小于50毫米,但应保证楼层最不利点仍有水可以到达,且压力不得小于0.05MP。
(六)加强施工工地现场消防安全管理
建设工程施工现场易燃可燃材料多,若施工人员违章作业,极易引发火灾事故。要高度重视施工现场的消防安全。动用明火的工程施工前,施工单位应详细制定工程专项施工方案和防火安全措施,合理安排施工工序。现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员,施工作业面存在明火时,严禁与可燃建筑材料交叉作业,建筑外墙保温和其他管道保温材料施工完毕应按规范要求及时做抹面防护层。如确需交叉施工作业,施工单位应采取有效的防护措施并报监理单位审核同意后,方可施工。各类可燃建筑材料和辅助材料应分类整齐堆放,并采取防火隔离等措施,防火重点区域应设置安全警示标志,周边不得有切割、焊接、燃煤锅炉等火源。应着重抓好以下几个方面:一是选好用好能胜任使用管理维护电气设备的人员,电工、电焊工等特殊工种必须做到持证上岗;二是建立健全并严格贯彻落实“动电、动火证”等一整套电气设备消防设施、设备、器材配备、使用、管理、维护、更新制度;三是坚持“三电(照明电、生活用电、动力电)”分设原则;四是建立和不断完善激励约束机制,严格兑现奖惩条款,推动和促进各项安全制度切实落到实处。
(七)认真开展施工工地消防安全“四个能力”建设
建筑工程防火,人是根本因素,人的安全意识的强否,安全素质的高低,决定建筑工程防火工作的成败;抓好人防是抓好物防的前提,在此,抓好建筑工程防火工作必须首先把好从业人员关,广泛开展消防安全“四个能力”建设。要以人为本,强化安全教育,普及安全常识,开展消防演练,增强防火意识,使企业领导、干部职工充分认识消防安全工作的重要性、必要性和客观迫切性,提高做好消防安全工作的自觉性、主动性和积极性。要坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则,将消防安全责任层层分解到位到人,落实全员消防安全责任制,真正把建筑工程防火工作抓紧抓好抓出成效。
总之,建筑工地消防安全工作是一项复杂、细致的工作,随着新材料的不断应用,建筑材料越来越复杂多样,同时火灾的危险也随着升级,因此合理的建筑消防设计、完善的消防安全管理体系及健康运行的消防设施是非常必要的。本文就建筑工地消防安全工作提出一些见解,希望更多专家对此进行研究,最大限度减少建筑工地火灾事故发生几率。