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  “促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,是党的十八大提出的明确要求。当前,我国工业化、城镇化、信息化快速发展,但农业现代化明显滞后,且面临着一系列严峻挑战。由于农业特有的弱质性,在其现代化进程中,更需来自外部特别是金融领域的“助推力”。
  农发行山东省分行立足农业政策性银行定位,扮演了助推传统农业向现代农业转变“加速器”的角色。该行以支持产业化带动现代化,以支持机械化推动现代化,以支持基地化促进现代化,营造了“支持一个企业,带动一个行业,培育一个产业,振兴一方经济”的新格局,探索出一条颇具特色的金融支持农业现代化的“阳光之路”。
  据统计,今年以来,山东省分行累计发放各类农业贷款564.5亿元,11月末,各项贷款余额1284.3亿元,较年初增加50.7亿元。
  龙头为先
  以支持产业化带动现代化
  农业产业化是农业现代化的标志之一,也是实现农业现代化的重要途径。
  山东是中国农业产业化的发源地,在这里,同样涌现了中国农业现代化的蓬勃潮头。
  山东省分行围绕当地资源优势,从贷款营销入手,创新发展模式,以农业产业化龙头企业为先导,以构建优势产业集群,延伸产业链条,壮大现代农业为目标,大力支持农业产业化经营,形成“以主导产品带动优势企业发展、以支柱行业推动优势产业壮大”的良好态势。
  在兵圣孙武故里——东营市广饶县的山东驰中集团,稻庄镇农民孙守才载着满车蔬菜到厂里来送货,让人意外的是,他从车上拿出一面锦旗,送到了在场的驰中集团总经理郭根聚的手中,锦旗上“农企联手、共同致富”八个金黄大字分外耀眼。
  孙守才笑着说:“我是代表蔬菜合作社的56户兄弟来感谢的,这些年,正是有了驰中集团在俺们村建立的蔬菜基地,俺们的日子才越过越滋润。”
  这只是驰中集团带动当地农业产业化发展的一个缩影。郭根聚介绍说:“我们通过走企业连基地,基地带农户的路子,把农民组织起来,实行订单农业,目前已带动了周边蔬菜水果种植户5万余户,户均增收5000多元。”
  谈到产业经营的优势,郭根聚举了一个生动的例子,农民在基地收获一根胡萝卜,经过深加工,一个月后就能摇身一变出现在欧洲的大型超市里,附加值也能翻上好几番。
  山东驰中集团坚持“产业化经营,全球化发展”的理念,引导农业走规模化、产业化道路,成为集蔬菜种植及精细深加工、肉类食品综合加工、贸易进出口为一体的农业产业化国家重点龙头企业,这其中农发行功不可没。
  广饶县支行行长韩绶军说:“农发行自2007年与公司建立信贷关系,累计对其发放贷款3亿元,支持企业以自建和联营的模式建设蔬菜基地7处、果园2处,采用统一配种、统一供肥、统一技术管理种植蔬菜、水果,使企业基地成为全国标准化生产示范区,并获得全球良好农业操作规范认证。”
  为保证企业更好地发展,山东省分行还积极创新产业化龙头企业农业保险业务,开辟支持现代农业的新途径。
  东营市分行副行长段宗臣说:“我们为驰中集团设计了‘政府+银行+保险+龙头企业+农户’的农业产业化全流程风险管理模式,为2070亩设施蔬菜办理保险,每亩保费200元,由当地财政、龙头企业各承担50%,实现了银行、保险、企业、农户多方受益。”
  土地为根,绿色为本。在支持现代农业发展过程中,山东省分行始终秉承“绿色信贷”的理念,对绿色环保产业实行“特殊照顾”。
  在国画大师李苦禅的家乡——聊城高唐县,国家循环经济示范标准化单位——山东泉林纸业正因其变废为宝的循环经济模式,成为了山东省分行的重点支持对象。
  泉林纸业公司以多种农业秸秆制作草浆,用草浆生产餐巾纸、纸杯等浆制品,用制浆过程中产生的废液生产绿色有机肥料,农业秸秆得到了充分综合应用。
  山东省分行自2007年与公司建立信贷关系,累计对其授信18.2亿元,支持企业每年收购秸秆达120万吨,按每吨240元计算,可为农民增收2.88亿元。这些被世人看作废弃物的秸秆在泉林“榨干吃净”,变废为宝,成了超市里抢手的“泉林本色”绿色产品,从根本上解决了秸秆焚烧带来的大气污染问题。
  舞动龙头,富甲四方。从农业种植、加工、销售、流通,到生产资料、基础设施、农业科技等诸多环节,山东省分行的支持范围涵盖了农业的各个领域。该行以农业产业化龙头企业为载体,支持农业产业化经营大链条,形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户“产、加、销”一条龙的一体化格局,提高了农业生产经营的组织化、规模化程度,促进了当地农业产业的规模化、集约化和科技化。
  在当年梁漱溟进行乡村建设实验的邹平,县城以北,一块高耸的石碑上镌刻着“创造玉米神话的地方”,这就是国家级农业产业化龙头企业——西王集团有限公司。2009年6月份,邹平县支行向西王集团发放4亿元的产业化龙头企业粮油中长期贷款,用于支持企业果糖项目建设。2011年至今,农发行累计向西王集团发放贷款20.9亿元,支持企业收购原料9.9亿公斤。
  中国最美村官、西王集团董事长王勇说:“农发行贷款资金的及时供应,不仅有效解决了公司收购玉米等原料的资金需求,而且帮助我们打造了玉米深加工的完整产业链条,西王集团能有今天,农发行居功至伟!”
  据悉,近两年来,山东省分行累计向各类龙头加工企业投放贷款576亿元,有力支持了魏桥纺织、凤翔、鲁花、孚日家访、诸城兴贸、龙力生物等一大批国家级和省级龙头企业。截至11月末,农业龙头加工企业贷款余额达192亿元,支持企业600余家。
  科技为本
  以支持机械化推动现代化
  早在1959年,毛泽东就提出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断,为我国农业发展之路指明了方向。在这一论断的影响下,1961年的黄海之滨,五莲县拖拉机站宣告成立。50多年后,当年毫不起眼的拖拉机站摇身一变,成为了国内知名的农用机械制造企业——山东五征集团,形成了农用车、汽车、现代农业装备和现代农业生态园四大主导产业。   在五征集团会展中心,“五征农业装备,装备现代农业”的口号赫然醒目,陈列的一台台玉米收获机、马铃薯收获机、花生收获机、烟草种植机械、养蜂专用平台车,让人大开眼界的同时,也真实感受到科技给农业生产带来的巨大变革。
  在一个“庞然大物”跟前,公司财务总监李敬义一边抚摸着近两米高的轮胎一边说:“这是公司自主生产的五征﹒雷诺曼210马力拖拉机,质量优,价格却不足同等进口产品的一半,国家还给30%的购买补贴,五征大马力农机耕得深,能更好地保持土壤水分,现在已经成了东北、新疆等很多地区春耕的主角。”
  “山东省省长质量奖”、“中国驰名商标”、“全国五一劳动奖状”“国家认定企业技术中心”在企业荣誉墙前,作为最有感受的财务总监,李敬义道出了心中的感谢:“五征集团取得长足发展,取得这么多的荣誉,真是与农发行的大力支持分不开啊!”
  一直在市分行从事客户工作,去年年底才就任五莲县支行行长的翟玉金对此过程更是了然于胸。他说,2010年8月,在五征发展的关键时期,农发行首次便对其授信2亿元,3年多来,累计对其授信10亿元,倾力支持企业科研成果转化,助推农业产业升级,农发行的资金成为企业发展壮大的“及时雨”。
  2013年11月27日,习近平总书记在山东农科院考察时指出出:“农业出路在现代化,农业现代化的关键在科技进步,要给农业插上科技的翅膀。”农业科技作为实现农业现代化的重要推动力,多年来一直是山东省分行的重要支持领域。
  2012年中央一号文件明确提出:“支持农业发展银行加大对农业科技的贷款力度。”山东省分行以此为契机,按照转变农业增长方式、推进现代农业、加快农业生产工业化的要求,支持科技在农业生产活动中的推广运用,切实加大对农业科技成果转化和产业化项目的信贷投入。
  大力支持列入国家和省级政府推广计划的优良品种、节水灌溉、农业高效种植养殖、农产品储存和加工、农业机械以及农业资源高效利用等领域的科技成果转化和产业化项目,重点支持了科技创新能力强、成果产业化2年以上且在行业处于领先地位的农业高新技术企业。
  同时,该行还积极探索信贷支持农业科技创新的有效运行模式,主动与各级政府及相关部门沟通,掌握区域内的重点项目和优势企业,建立专门项目库进行跟踪调度,择优开展营销支持,努力实现农业科技贷款业务良性发展。
  几年来,山东省分行支持农业科技研发推广应用的实例不胜枚举:
  ——累计发放贷款2.78亿元,支持了山东冠丰种业科技公司开展玉米良种的研发推广。公司所推广的玉米新品种鲁单6003、冠丰3号,平均每亩增产80公斤左右,公司自身可带动良种繁育基地村100余个、带动农户25000余户,直接实现基地农民收入1亿元。
  ——累计发放贷款4.78亿元,支持施可丰化工股份有限公司进行长效缓释复合肥的研发生产。该公司秉承“为农民服务”的理念,根据市场需求变化对复合肥的配方调节,使肥料的养分含量、肥效期限与作物的生产情况有机结合,最大限度地满足了广大农民的需求。
  ——累计发放贷款2.9亿元,支持山东润源实业有限公司开展玉米联合收割机的研发制造。该公司生产的玉米联合收割机被评为“山东名牌”产品,获得山东省农业机械推广鉴定,产品畅销全国二十几个省(市)、自治区。
  一路走来,满眼风景,齐鲁大地处处盛开农业科技之花。2012年以来,山东省分行累计发放农业科技贷款35.8亿元,支持了企业50余家 。
  土地为根
  以支持基地化促进现代化
  农业基础设施建设是现代农业发展的重点领域,农村的发展、农民收入水平的提高,有赖于完善的现代农业基础设施。但由于投资大、见效慢、收益低,民营资本和商业银行一般不愿介入,政府每年投入又“僧多粥少”,资金投入不足成为制约农业基础设施建设的“瓶颈”。
  山东省分行秉承“服务民生固本强农”的理念,积极开办农业综合开发贷款等业务,强力支持农业基础设施建设,勇于承担起弥补现代农业发展“短板”之重任。
  2010年初,在机械行业摸爬滚打多年,且事业顺风顺水的山东中文实业集团董事长段文博正思考着一个重大的战略转移。越来越多食品安全事件的出现,越来越浓的感恩怀乡情结,终于让他决心走“工业反哺农业”之路,把发展方向延伸至农业开发领域。
  段文博将目光瞄向了自己的家乡——潍坊青州市庙子镇,并成立了青州东峪农业开发有限公司。
  在他的宏伟规划里,要把1.6万亩的荒山建设成全覆盖、立体化、纯绿色的现代农业基地,复垦土地1200亩,荒山造林6000亩,栽植果树2000亩,种植有机蔬菜120亩,种植杂粮2000亩,饲养生猪1000头,山鸡10万只……
  段文博是个敢想敢干、雷厉风行的人,但要从主营企业中抽出上亿元资金投资农业,还着实让段文博犯了愁。
  资金短缺,濒临搁浅,此时青州市支行伸出了援助之手,及时发放5年期贷款5000万元,用于庙子镇生态农业综合开发,一举帮助段文博将“梦中的桃花源”变成了现实。
  时至今日,谈及此事,段文博依然充满了感激之情:“农发行真是帮我们解了燃眉之急啊,我们农业开发公司发展到现在,与农发行的支持密不可分。”
  在项目现场,但见荒山早已变换了模样,密密麻麻的侧柏实现了无缝种植,为这万亩大山披上了绿装。葱郁的蔬菜基地,整齐的养殖场,错落有致地分布在山脚下,散养的山鸡在林间休闲地觅食,悠然的母猪在漂亮的舍栏听着音乐待产……
  指着曲折蜿蜒、高入云端的盘山路,段文博感慨地说:“从我小时候记事起,几十年来这里就只有40公分宽的羊肠小道,还布满荆棘,大夏天走路都得穿长袖,要不然胳膊上会被划出血道子,一边走,一边要用柴刀开路,出行都难,何谈发展。我们来开山修路,周围村里的老百姓那高兴劲就甭提了,推车小车、扛着铁锹,赶来帮忙,那阵势和战争年代民工支前似的。”   3年时间里,东峪公司共修山路近百公里,为项目区内的8个行政村全部通上了水电,为了保障村民能长期受益,还将公司20%的股份让渡给村集体。村里以此作为集体积累,修建了幼儿园、养老院、医务室,为村民缴付养老金,60岁以上的老人过节发物,每月分钱,村民的幸福指数逐年提高。
  段文博笑着说:“一开始我们包下这片大山,还有村民寻思是不是这里勘测到了什么矿产宝贝,可等我们把这些利民的事一干,大家的疑虑也就打消了,现在好多人都成了我们公司的农业工人。”
  农业生产基地上连农户,下连龙头企业,是现代农业发展的重要支撑。山东省分行高度重视支持农业生产基地建设,努力放大生产基地的带动作用,拓宽了农民增收的空间,增强了农业发展的后劲。
  在蔬菜产销大县苍山,农发行立足当地优势,重点支持优质蔬菜基地建设。苍山县年种植各类蔬菜面积在百万亩以上,年总产量350万吨,全县常年从事蔬菜运销的农民有16万人之众,全县农民收入的二分之一以上来自蔬菜产业。据悉,在上海重要的蔬菜批发市场——江桥批发市场内,60%经营者是苍山人,三分之二的蔬菜来自苍山。
  为引领全县现代特色农业发展,苍山县规划建设了占地2万亩的优质蔬菜生产基地“锦绣苍山——现代农业示范园”。临沂市分行抓住时机,及时发放贷款5000万元,用于建设此项目。目前示范园内已建成9000平方米的现代智能温室,栽培多个国家的各类蔬菜品种100余个。
  放眼现代农业示范园,碧绿的菜畦,盈枝的瓜果,虽时过秋天,但仍是满园春色,生机盎然,十几名工人正在园内修枝剪叶,一派繁忙景象。
  临沂市分行行长陈彦亮十分自豪:“该项目实施后,直接经济效益、生态效益和辐射带动效益均十分可观,对提升苍山农业特别是蔬菜产业的标准化生产、产业化经营水平,发挥了重要作用。”
  近年来,随着国家政策的不断调整,该行在支持农业农村基础设施建设上也不断瞄准新目标、推出新举措。
  2011年,山东省分行认真贯彻中央一号文件精神,将水利建设贷款作为重点发展业务,大力支持农田水利建设。2013年5月份,按照总行指示精神,将高标准农田建设作为农业综合开发的重要内容,重点支持农业生产基地建设和农业生态环境建设等领域项目。
  山东省分行立足本省实际,主动寻求与地方政府对接,密切跟踪山东省实施《国家农业综合开发高标准农田建设规划》的进展情况,对列入实施方案的高标准农田建设项目择优予以支持。对纳入中央年度投资计划、信贷资金先期进入的高标准农田建设项目优先予以支持,在受理、评估、审议等环节优先予以安排。
  截至11月末,该行农业综合开发、土地整治和水利建设贷款310亿元,支持项目124个。帮助农民复垦土地2.97万亩,新增有效耕地面积1.80万亩,保护湿地21.8万亩,病险水库水闸除险加固301座,增加蓄水3.78亿立方米,修缮疏浚河道沟渠992公里,增加或改善灌溉面积135.7万亩,还让745.4万农民从此喝上了干净卫生的“幸福水”。
  为探寻支持现代农业的新途径,今年8月份,山东省分行与德州市政府签订了战略合作协议,建立信贷支持农村新型城镇化建设实验区。双方的战略合作协议中涵盖了农村土地整治、农田水利建设、“四化同步”和“两区同建”等多项重点工作。战略合作协议的逐步推进,对推动土地集约节约利用,加快现代农业发展步伐,改善群众的生产生活条件,促进农民生活方式和生产方式“两个转变”,将产生巨大的推动和示范作用。
  目前,山东省分行已在齐河、平原等县筛选了农村新型城镇化建设项目9个、贷款16.7亿元,启动了试点项目评审工作,其中已向齐河新型农村社区建设试点项目发放贷款1.2亿元。
  山东省分行党委书记、行长杨杰说:“刚刚闭幕的十八届三中全会明确提出‘要加快构建新型农业经营体系’,‘扶持发展规模化、专业化、现代化经营’,‘鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式’,这一系列重大改革决定必将激发我国‘三农’发展的新活力,由此可见,农发行支持现代农业发展既任重道远,又前景广阔。”
  大幕拉开,好戏继续
  走访基层,可以真切地感受到,几千年来,这雄浑的齐鲁大地承载了璀璨的文明进程,历久弥新,这秀美的田园更预示了现代农业的灿烂明天。寻找发展机遇,创新支持模式,刻苦修炼内功,相信在山东省分行的鼎力支持下,山东现代农业的发展将会呈现出技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的崭新格局,齐鲁大地的春色将更加盎然,风景亦会更好!
  (作者单位:农发行山东省分行办公室)
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