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摘 要:随着我国的迅速发展,农村集体经济在各个方面已经发生了很大的变化,并且形成了新的经营发展制度。本文将通过简要阐述农村集体经济的发展现状,对乡村视角下农村集体经济发展模式进行分析,从而有效促进农村改革计划的推行,帮助农村有进一步的发展,同时为需要的人士提供参考。
关键词:乡村振兴;农村集体经济;发展模式
我国在十九大中将乡村振兴计划落实,农村发展也得到越来越多的重视,其集体经济发展制度虽然前期在一定程度上促进了农村经济的进步,将农民的积极性提升了很多,但是随着社会的发展,其中存在的不足也逐渐显现,因而改革势在必行,对农村集体经济发展模式进行具体的分析十分必要。
一、农村集体经济发展的现状
农村集体经济发展的时间较长,而近几年来,很多地方开始转变思维,重新思考过去的发展模式,想要将改革进一步深化,从而促进土地的流转,加速农村经济效益的提升。但是在实践过程中,由于多数农村发展存在不均衡性,并且力量不足等问题逐渐显现。要实现农村振兴强农、面貌的翻新、富农的目标,必须优化基层组织,加强规范化管理,深化集体产权制度改革,巩固和完善集体经济管理体制,促进农村产业的整合和发展,探索合作社、两地共建、电子商务服务、农村旅游、集体养老、物流运输等新形式的集体经济一体化和发展,从而实现产业繁荣。因此,为了更好的在乡村振兴的视角下发展农村经济,需要对其发展模式进行分析与了解。
二、乡村振兴视角下农村集体经济发展模式
1.完善城乡统筹供给体制
集体经济主要分为城区、郊区与农区三种,促进农村的发展建设,加强集体经济的功能是实现乡村振兴的有效途径。城市与乡村存在两种制度主要是产品供给的不平衡导致的,虽然农村已经探索和发展了一些乡镇企业,但农民界定的农业和农村集体服务业还未能实现有机、统一的发展,工业实体经济尚未形成支撑。长期以来,农业和农村经济结构没有得到有效调整,导致生产效率不能满足要求,制约了农村经济的发展。农村集体经济的持续增长是不能保证的。也是制约农村发展与集体经济改革的因素。因此,相关人员要注意改善城乡公共产品的问题。在实际工作中可以将城市与乡村间的不同制度进行有效的改革,逐渐减少两者之间的差距。例如,激活集体资产,促进创业服务公司的建立,组织社会服务,积极宣传村庄的优势,加强村庄建设。与外商沟通交流,向村民介绍国外发展的先进经验,就发展问题达成共识,调动开发积极性。例如,在农业区,农民可以通过提供农业技术、信息、物流等获得报酬;在工业区,则可以为企业提供咨询信息,与商家谈判,交流物流,货运,人才引进等信息;在乡村旅游区,进行旅游景点的宣传和报道,志愿服务。
2.加大政策扶持
加大政策支持力度,建设“三农”队伍。遵循“输血促造血”的方针,强化“一事一议”的力度,加强农村基础以及各种优惠政策的扶持,以更高层次的工程建设为契机,鼓励和扶持返乡创业者,对返乡者、集体企业等提供一定的财政支持。要使农村集体经济保持稳定发展,不断增加农民收入,在维护项目政策与农民经济的基础上,要重视科技支持。选择一批高等院校和技术部门的专家,加入农民的队伍,与其共同进行作物的生产种植、规划管理的工作,并通过一对一、点对点、手把手的方式将农业生产知识有效的向农民传播,这样不仅可以实现扶持项目的目的,而且还可以为农村的发展提供更加专业的技术团队。同时在实际工作中,要坚持公开透明化,鼓励大众进行合理的监督,尤其在进行重大投资决策与建设项目之前需要与村民有效协商才能正常开展。另外,强化在集体经济方面的指导与审计,如加大村民集体财务的管理力度,进行统一计账。有计划、有目的地组织村干部到集体经济发展较快的典型地方考察学习,让村干部解放思想,学习经验,强化能力,提升素质。全容错机制,完善激励机制。把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容,作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。此外,要充分发挥乡镇“三资本”管理的委托代理服务中心的作用,统一管理和处置集体所有的资产。建立财务收支预算和决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务披露制度、民主财务管理制度、收入分配制度等制度。减少非生产性支出,严格控制非生产性支出在当年村级可支配收入中的比重和总量。
3.优化基层组织
一些村干部由于害怕在进行农村集体产权制度的调整中出现问题,不敢突破创新。他们担心,如果发展不好,不但会受到上级的问责,更会受到所有村民的责难和怀疑。他们最终会输掉“村委会”的选举,或被别有用心的人请愿。因此,大多数村干部更愿意保持稳定,不愿冒险去突破。要加强青年储备干部的培养和训练,提高队伍的战斗力,把重点放在發展道路上并选拔合适的领导,尤其是村级党支部书记和村委负责人。要鼓励与支持年轻、科技好、有管理能力的高素质人才担任村级领导职务。在一些比较贫困、人才匮乏的地区,要解决领导薄弱和松懈的问题,可以通过选派领导进行组织管理来解决。同时要保证各个村干部的思想基础、经济管理、法律意识等方面能够满足相关要求,在需要的时候,可以适当开展培训工作。例如,有针对性地带领村干部去到集体经济发展良好的农村进行考察与学习,使村干部能够开放思想,在学习的过程中,不断强化能力,增强自身综合素质。并且制定科学的机制,将发展农村集体经济作为村干部制工作的重点,并作为考核工作的重要依据。对特定阶段中有着突出表现的干部提供精神和物质奖励,充分激发其作用,做到集中管理和处理农村集体资产。另外,可以通过制定各种制度,控制非生产性支出,从而进一步促进农村集体经济的发展。因此,优化基层组织也是十分重要的。
三、结语
综上所述,乡村振兴视角下农村集体经济的发展模式在其发展过程中有着重要作用。相关人员要在明确农村集体经济的发展现状与重要性的基础上,结合自身的发展现状,采用有效的发展模式,促进当地农村的发展,同时为农村集体经济制度的改革创造良好的条件。
参考文献:
[1]杨爱菊.乡村振兴视角下农村集体经济发展模式探讨[J].中外企业家,2019(23):156.
[2]曹超.乡村振兴视角下农村集体经济发展模式探讨[J].农村经济与科技,2018,29(04):201.
关键词:乡村振兴;农村集体经济;发展模式
我国在十九大中将乡村振兴计划落实,农村发展也得到越来越多的重视,其集体经济发展制度虽然前期在一定程度上促进了农村经济的进步,将农民的积极性提升了很多,但是随着社会的发展,其中存在的不足也逐渐显现,因而改革势在必行,对农村集体经济发展模式进行具体的分析十分必要。
一、农村集体经济发展的现状
农村集体经济发展的时间较长,而近几年来,很多地方开始转变思维,重新思考过去的发展模式,想要将改革进一步深化,从而促进土地的流转,加速农村经济效益的提升。但是在实践过程中,由于多数农村发展存在不均衡性,并且力量不足等问题逐渐显现。要实现农村振兴强农、面貌的翻新、富农的目标,必须优化基层组织,加强规范化管理,深化集体产权制度改革,巩固和完善集体经济管理体制,促进农村产业的整合和发展,探索合作社、两地共建、电子商务服务、农村旅游、集体养老、物流运输等新形式的集体经济一体化和发展,从而实现产业繁荣。因此,为了更好的在乡村振兴的视角下发展农村经济,需要对其发展模式进行分析与了解。
二、乡村振兴视角下农村集体经济发展模式
1.完善城乡统筹供给体制
集体经济主要分为城区、郊区与农区三种,促进农村的发展建设,加强集体经济的功能是实现乡村振兴的有效途径。城市与乡村存在两种制度主要是产品供给的不平衡导致的,虽然农村已经探索和发展了一些乡镇企业,但农民界定的农业和农村集体服务业还未能实现有机、统一的发展,工业实体经济尚未形成支撑。长期以来,农业和农村经济结构没有得到有效调整,导致生产效率不能满足要求,制约了农村经济的发展。农村集体经济的持续增长是不能保证的。也是制约农村发展与集体经济改革的因素。因此,相关人员要注意改善城乡公共产品的问题。在实际工作中可以将城市与乡村间的不同制度进行有效的改革,逐渐减少两者之间的差距。例如,激活集体资产,促进创业服务公司的建立,组织社会服务,积极宣传村庄的优势,加强村庄建设。与外商沟通交流,向村民介绍国外发展的先进经验,就发展问题达成共识,调动开发积极性。例如,在农业区,农民可以通过提供农业技术、信息、物流等获得报酬;在工业区,则可以为企业提供咨询信息,与商家谈判,交流物流,货运,人才引进等信息;在乡村旅游区,进行旅游景点的宣传和报道,志愿服务。
2.加大政策扶持
加大政策支持力度,建设“三农”队伍。遵循“输血促造血”的方针,强化“一事一议”的力度,加强农村基础以及各种优惠政策的扶持,以更高层次的工程建设为契机,鼓励和扶持返乡创业者,对返乡者、集体企业等提供一定的财政支持。要使农村集体经济保持稳定发展,不断增加农民收入,在维护项目政策与农民经济的基础上,要重视科技支持。选择一批高等院校和技术部门的专家,加入农民的队伍,与其共同进行作物的生产种植、规划管理的工作,并通过一对一、点对点、手把手的方式将农业生产知识有效的向农民传播,这样不仅可以实现扶持项目的目的,而且还可以为农村的发展提供更加专业的技术团队。同时在实际工作中,要坚持公开透明化,鼓励大众进行合理的监督,尤其在进行重大投资决策与建设项目之前需要与村民有效协商才能正常开展。另外,强化在集体经济方面的指导与审计,如加大村民集体财务的管理力度,进行统一计账。有计划、有目的地组织村干部到集体经济发展较快的典型地方考察学习,让村干部解放思想,学习经验,强化能力,提升素质。全容错机制,完善激励机制。把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容,作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。此外,要充分发挥乡镇“三资本”管理的委托代理服务中心的作用,统一管理和处置集体所有的资产。建立财务收支预算和决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务披露制度、民主财务管理制度、收入分配制度等制度。减少非生产性支出,严格控制非生产性支出在当年村级可支配收入中的比重和总量。
3.优化基层组织
一些村干部由于害怕在进行农村集体产权制度的调整中出现问题,不敢突破创新。他们担心,如果发展不好,不但会受到上级的问责,更会受到所有村民的责难和怀疑。他们最终会输掉“村委会”的选举,或被别有用心的人请愿。因此,大多数村干部更愿意保持稳定,不愿冒险去突破。要加强青年储备干部的培养和训练,提高队伍的战斗力,把重点放在發展道路上并选拔合适的领导,尤其是村级党支部书记和村委负责人。要鼓励与支持年轻、科技好、有管理能力的高素质人才担任村级领导职务。在一些比较贫困、人才匮乏的地区,要解决领导薄弱和松懈的问题,可以通过选派领导进行组织管理来解决。同时要保证各个村干部的思想基础、经济管理、法律意识等方面能够满足相关要求,在需要的时候,可以适当开展培训工作。例如,有针对性地带领村干部去到集体经济发展良好的农村进行考察与学习,使村干部能够开放思想,在学习的过程中,不断强化能力,增强自身综合素质。并且制定科学的机制,将发展农村集体经济作为村干部制工作的重点,并作为考核工作的重要依据。对特定阶段中有着突出表现的干部提供精神和物质奖励,充分激发其作用,做到集中管理和处理农村集体资产。另外,可以通过制定各种制度,控制非生产性支出,从而进一步促进农村集体经济的发展。因此,优化基层组织也是十分重要的。
三、结语
综上所述,乡村振兴视角下农村集体经济的发展模式在其发展过程中有着重要作用。相关人员要在明确农村集体经济的发展现状与重要性的基础上,结合自身的发展现状,采用有效的发展模式,促进当地农村的发展,同时为农村集体经济制度的改革创造良好的条件。
参考文献:
[1]杨爱菊.乡村振兴视角下农村集体经济发展模式探讨[J].中外企业家,2019(23):156.
[2]曹超.乡村振兴视角下农村集体经济发展模式探讨[J].农村经济与科技,2018,29(04):201.