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依法行政是历史发展到一定阶段的产物。我国到八十年代未提出依法行政的原则，决不是偶然的，这是政治、经济以及法治建设本身发展的结果。党的十五届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，对加强法治建设、落实依法治国方略提出了要求，其中特别是对推进政府工作法治化，从严治政，依法行政进行了强调，这对于“十五”期间全面推行依法行政将起到重要的作用。