云昭书记发表的重要讲话，站在推动科学发展、构建和谐社会的战略高度，认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，在总结经验的基础上，深刻分析了当前厂务公开民主管理工作面临的新情况并提出了新的要求，对深入贯彻落实全国深化创新厂务公开民主管理工作会议精神，推进厂务公开民主管理工作创新发展作出了全面部署。云昭书记的讲话既从理论层面提出了许多新观点、新论断，又从实践层面提出许多新思路、新举措，具有很强的指导性和针对性。会议结束后，与会同志一定要及时向各市州党委和政府以及省直相关部门做好汇报，认真组织学习好、传达好、贯彻好云昭书记的重要讲话和这次会议精神。要充分认识到，以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，既是经济民主、管理民主的内在要求，也是基层民主政治建设的重要组成部分，还是加强和创新社会管理的重要内容，是构建和谐劳动关系的现实途径。在当前国际经济形势复杂多变、国内部分中小企业生产经营面临困难、事业单位改革和厂办大集体改革加快推进、职工群众民主意识不断增强、劳动关系矛盾日益显现的特定背景下，深化创新厂务公开民主管理工作，有利于动员广大企业和职工共建和谐、共度难关。
　　
　　突出重点、突破难点
　　
　　深化创新厂务公开民主管理工作，必须要抓重点、攻难点。一是要在扩大非公企业覆盖面上下功夫。深化创新厂务公开民主管理工作，非公有制企业既是重点，也是难点。各地要根据《关于大力开展厂务公开、职代会代表大会建制专项行动的通知》要求，把建制专项行动作为抓基层、打基础的重要工作来抓，以非公有制企业为重点，大力推行区域（行业）职代会制度，全面提高职代会、厂务公开制度的建制率、扩大覆盖面。要进一步在深入调研、摸清底子的基础上，指导具备单独建制条件的企业加快建制步伐，在中小型非公有制企业较为集中的地区和行业，大力推行区域（行业）职代会制度，国有、集体及其控股企业厂务公开和职代会制度建设也要不断深化完善。二是要在促进规范运行上下功夫。一方面，要加强分类指导。针对不同地区、不同企业的实际情况，有针对性地提出不同的要求，推动工作开展。国有企业要充分发挥职代会民主评议工作在加强国有企业党风建设和领导班子建设、构建和谐劳动关系、促进企业科学发展中的重要作用。公司制企业要在坚持和完善职代会制度、实行厂务公开的同时，建立健全职工董事职工监事制度，将企业民主管理制度与现代企业制度有机融合。非公有制企业要围绕构建和谐劳动关系，扩大职工民主参与，引导企业和职工形成利益和命运共同体。厂办大集体和事业单位要针对改革过程中出现的新情况新问题，通过厂务公开民主管理，维护职工合法权益，推动改革平稳顺利进行。另一方面，要着力加强制度建设。按照《关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的通知》要求，尽快制定出台相关实施方案，争取早日出台《湖南省企业工资集体协商条例》等相关的地方性法规，不断健全和完善厂务公开民主管理的各项制度，推动并积极配合有关方面开展执法检查，进一步规范公开内容和操作程序，真正使公开不留死角、不打折扣。三是要在加强企业文化建设上下功夫。厂务公开民主管理是一种制度文化、管理文化、和谐文化。做好厂务公开民主管理工作是建设和谐文化、培育文明风尚、构建和谐社会的重要抓手。各级各部门要将深化创新厂务公开民主管理作为企业文化、职工文化建设的重要制度平台，将企业文化理念融入厂务公开民主管理之中，特别是要充分发挥企业文化的导向、约束、凝聚、激励、调整、辐射等功能，积极倡导“企业依靠职工发展、职工依托企业成长”的核心理念，推动企业与职工形成风险共担、效益共创、利益共享的价值取向。让广大职工群众在以人为本、和谐共赢的企业文化建设中共享发展成果。
　　
　　加强领导、形成合力
　　
　　厂务公开民主管理工作是一项综合性的工作，政策性强、涉及面广、工作难度大，必须要在党委的坚强领导下，建立健全领导体系和工作机制，发挥各方面的职能作用。近些年来，全省各级厂务公开协调领导小组成员单位发挥自身优势，认真履行职责，加强协调配合，有力地推动了厂务公开民主管理工作创新发展。面对新形势新任务的要求，必须进一步加强组织领导，巩固完善党委统一领导下党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的的领导体制和工作格局，牢牢把握工作主动权。各地各部门要认真反思和梳理工作中的薄弱环节，根据工作需要，及时调整、充实、强化领导班子和工作机构，在人、财、物等方面给予必要保障，创造更好的工作条件。要进一步健全并认真落实协调领导机构成员单位的责任制，各成员单位切实做到各司其职、各负其责，相互支持、相互配合。同时，还要强化监督考核，确保厂务公开民主管理工作的健康发展。
　　
　　认真履职、发挥作用
　　
　　工会作为组织引导广大职工推进社会主义民主政治建设的重要力量，在深化创新厂务公开民主管理工作中肩负着重要职责，具有不可替代的作用，要在党委的领导和政府（行政）的支持下，积极主动地把深化创新厂务公开民主管理作为工会工作的重点来抓，真正做到履职到位、有所作为。具体讲，工会组织在履行职责时要做到“三个结合”、发挥好“三个作用”。做到“三个结合”，一是要把深化创新厂务公开民主管理工作与团结动员广大职工群众“当好主力军，建功‘十二五’”等建功立业活动紧密结合起来，认真贯彻“三个贴近”的工作原则，始终围绕中心开展工会工作。二是要把深化创新厂务公开民主管理与维护职工合法权益、构建和谐社会紧密结合起来，教育引导广大职工群众依法有序参与企业管理，依法合理表达利益诉求，最大限度地消除不和谐因素，最大限度地增强和谐因素，构建和谐劳动关系，有效维护职工队伍和社会稳定。三是要把深化创新厂务公开民主管理与依法普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商紧密结合，厂务公开是促进企业和谐的重要手段，建立工会组织是推进厂务公开的重要基础，开展工资集体协商是深化厂务公开的重要抓手，工会组织要结合厂务公开民主管理建制专项行动的开展，打破企业所有制界限、打破大小单位界限，努力推动所有企业依法建立工会组织，不断扩大覆盖面、增强凝聚力；要抓住省人大常委会即将出台《湖南省企业工资集体协商条例》的良好契机，大力推进工资集体协商工作，力争实现明年底已建工会组织８０％的建制目标，在维护好职工的民主政治权利的同时，切实维护好广大职工劳动经济权益。发挥好“三个作用”，首先是要充分发挥好组织协调作用。作为厂务公开日常工作机构，工会组织既要履行工作机构与领导小组办公室的工作职责，踏踏实实地做好本职工作，完成领导小组交给的各项任务，又要扮演“召集人”和“联络员”的角色，按照厂务公开领导小组的工作部署，主动加强源头参与、横向协调和对下工作指导，及时掌握信息情况，组织有关部门参加会议、开展活动，凝聚各方力量，形成工作合力，确保工作目标和任务的实现。其次是要充分发挥好宣传引导作用。工会组织既要主动加强与宣传部门的联系，将厂务公开民主管理工作的宣传纳入“大宣传”范畴，充分利用各种媒介，面向社会做好宣传工作，加强典型培育和宣传力度，总结推广经验，增强推行厂务公开民主管理的社会认知度和影响力；又要充分发挥工会组织特有的宣传阵地优势，加大对企业经营者和广大职工进行民主管理知识的宣传教育力度，引导企业经营者和广大职工正确认识、大力支持厂务公开民主管理工作，为推行厂务公开民主管理工作营造良好氛围。再次是要充分发挥好平台推动作用。作为推动厂务公开民主管理工作的重要力量之一，工会组织要善于借势借力，把深化创新厂务公开民主管理作为加强工会自身建设、促进工会工作创新发展的重要平台，通过加强工会自身建设夯实推行厂务公开民主管理工作的组织基础。工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁与纽带，离基层和职工群众很近，有健全的组织和强有力的工作队伍，必须为党和政府联系职工群众提供更加安全、便捷的渠道，真正成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过的组织和团队。面对现代经济社会发展诸多挑战，面对厂务公开民主管理工作的新形势新任务新要求，广大工会干部必须坚持不懈地抓好自身建设，以学习引领理论创新、制度创新、工作创新，不断提升做好厂务公开民主管理和工会工作的能力水平。
　　（摘自2011年11月2日湖南省人大常委会副主任、省总工会主席、省厂务公开民主管理领导小组副组长刘莲玉在全省深化创新厂务公开民主管理工作暨先进表彰大会上的总结讲话录音，标题为编者所加。）