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当前,农村社会保障制度供求之间的矛盾已经成为影响农村稳定、经济发展的突出问题.本文以江苏省射阳县为例,阐述了政府在农村社保制度建设中应承担的责任,指出了责任政府除了要做好具体的社保制度设计、财政支持、管理监督等工作外,还应立足长远,着眼长效机制建设,承担起加快发展农村经济、培育农民联合组织等责任.