【摘 要】
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“评估—问责”这种压力取向绩效评估不仅会导致地方政府绩效结构性失衡,而且无法完全解释中国地方政府多维度绩效的改进过程。考虑个体内在动力对于绩效改进的影响,结合中国地方政府治理的特征,提出一个“压力—动力”整合性分析框架,并剖析其生成与传导的逻辑理路。研究表明,地方政府多维度的绩效输出是“压力—动力”配置的结果,压力对绩效存在倒U形影响,绩效对动力是单调递增的收敛函数,压力的传导可能会错位或失效,可以借助于党政嵌入治理的制度优势来调节。新时代的地方政府绩效改进是多维度的平衡发展,在预算约束条件下
【基金项目】
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国家自然科学基金面上项目“财政能力、部门博弈与组织文化对中国地方政府预算绩效管理改革的影响机理研究”(71974087),教育部人文社会科学基金规划项目“基于公共价值的地方政府财政支出绩效损失研究:以财政专项资金为例”(19YJA630024),教育部人文社会科学青年基金项目“地方政府全面实施预算绩效管理的障碍诊断与路径优化研究”(20YJC630153),甘肃省社会科学规划重点招标课题“政协协商
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“评估—问责”这种压力取向绩效评估不仅会导致地方政府绩效结构性失衡,而且无法完全解释中国地方政府多维度绩效的改进过程。考虑个体内在动力对于绩效改进的影响,结合中国地方政府治理的特征,提出一个“压力—动力”整合性分析框架,并剖析其生成与传导的逻辑理路。研究表明,地方政府多维度的绩效输出是“压力—动力”配置的结果,压力对绩效存在倒U形影响,绩效对动力是单调递增的收敛函数,压力的传导可能会错位或失效,可以借助于党政嵌入治理的制度优势来调节。新时代的地方政府绩效改进是多维度的平衡发展,在预算约束条件下
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