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在市场经济条件下,如何科学地评估企业科技投入产出效率,尤其是政府科技投入,已经成为理论界迫切需要解决的焦点问题。本文采用数据包络分析方法,构建了政府科技投入的总效率、使用效率及其改善导向的影子价格等指标构成的工业企业科技投入产出效率测度体系,并利用相应指标测度体系对上海市总体、不同行业、不同所有制的工业企业政府科技投入产出效率进行了实际评价,得到了相应的结论,提出了相应的政策建议。