治理月饼过度包装及搭售其他物品问题取得积极成效

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  去年,国家发展改革委会同商务部、工商总局、质检总局办理的《关于解决月饼等过度包装及搭售其他物品的建议》取得了明显成效。
  为进一步解决月饼过度包装及搭售其他物品问题,今年以来,国家发改委会同商务部、工商总局、质检总局等部门采取了以下措施:
  一是积极落实《月饼》国家标准。《月饼》国家强制性标准于去年10月制定颁布,今年6月1日施行。为保证标准的贯彻落实,国家标准化委员会和标准起草单位中国商业联合会作了大量工作。2月份春节刚过,受国家标准化委员会委托,中国商业联合会组织召开了月饼包装及测定方法相关标准研讨会,就《月饼》国家标准实施中的具体技术问题及操作问题进行了重点研究,国内部分月饼生产企业及相关行业协会都参加了会议。会议宣传了《月饼》标准,解决了实际问题,达到了预期目的。在《月饼》标准发布后,根据各地有关政府监管部门和生产经营企业的要求,国家标准化委员会批准发布了《GB19855—2005(月饼)国家标准第1号修改单》,中国商业联合会起草印发了《关于GB19855—2005<月饼>强制性国家标准实施中若干问题的说明》等。这些工作对保证《月饼》标准实施,广大月饼生产经营者正确按照标准要求组织生产,政府有关监管部门依法开展检测工作,都起到了重要作用。
  二是继续引导行业组织和企业加强自律。8月2日,商务部组织中国商业联合会、中国焙烤食品糖制品工业协会、中国烹饪协会和中国饭店协会召开了“月饼市场新闻通气会”,新华社、中国新闻社、中央电视台等数十家新闻媒体参加了会议。会议通报了去年月饼市场情况和今年市场运行趋势,重点介绍了今年6月1日起实施的《月饼》国家强制性标准的有关规定,提醒并告诫经营者应自觉维护四部委《公告》发布以来月饼市场的良好秩序,严格遵守《月饼》强制性国家标准,保障食品安全,实行减量包材,从自身做起,加强自律,共同促进月饼市场健康发展。各参会媒体高度重视,中央电视台“新闻联播”、“早间新闻”、“晚间新闻”等栏目都作了报道,新华社等媒体也进行了宣传。
  三是适时发布政务信息引导月饼市场行为。9月11日,国家发展改革委发布《国家有关部门今年继续关注月饼市场情况》,披露了国家有关部门适时采取相应措施,维护今年月饼市场秩序,特别是披露了中秋节前,工商部门将组织进行月饼质量监测,并向社会公布监测结果;质检部门将组织开展月饼产品质量专项监督抽查,并发布监督抽查结果;价格主管部门将开展市场巡查,重点检查明码标价是否规范,是否存在价格欺诈等违法行为,并对检查中发现的典型案件公开曝光;对经营者生产销售月饼搭售其他物品的行为,有关部门将分别依据职责进行调查,依法对违法行为实施处罚。《人民日报》等媒体都对此作了报道。这对保持今年中秋节月饼市场良好秩序起到了积极作用。
  四是继续开展月饼市场监督检查。国家发展改革委、国家工商总局、质检总局都按办理工作方案的要求,今年继续加强了月饼市场监管。国家发展改革委在部署开展国庆、中秋两节期间市场价格检查时,要求各级政府价格主管部门密切关注月饼价格问题,进一步加强对月饼生产、销售的厂家、商场、宾馆、酒店的监督检查,以明码标价为突破口,重点检查月饼销售是否做到价签、价目表齐全、标价内容是否真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目,是否存在价格欺诈、牟取暴利等不正当价格行为,并对检查中发现的典型案件公开曝光。国家工商总局把月饼市场的监管作为今年食品安全监管的重要任务,列入《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》,并专门下发通知,认真进行部署和安排。各地工商机关坚持普遍检查与随机抽查、全面检查与重点检查相结合,对辖区内经销月饼的批发市场、集贸市场、商场、超市、宾馆饭店、零售摊点以及农村、社区、城乡结合部、城中村等经营场所进行了全面检查。国家质检总局开展了月饼质量国家监督专项抽查,抽查了全国19个省、自治区、直辖市的247家企业生产的310种月饼,平均实物质量抽样合格率为93.2%。其中,大型企业的抽样合格率为100%。同时,对是否存在过度包装问题进行了抽查,经检验,抽查产品的销售包装容积全部合格,并向社会公布结果。
  总的看,经过四部门高度负责、周密部署,密切配合、各司其职,今年追踪办理月饼问题的重点建议取得了积极成效,巩固了去年的工作成果,月饼“天价”、过度包装等问题没有出现反弹。
  (本栏目策划、编辑:马天骥)
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