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天津脚行包税制自清末四口夫头制转变而成,延续了各种限制滥征的因素。进入民国后,行业内外环境变迁日益凸显脚行包税制＂旧章＂的僵化,导致其经营状况每况愈下。1935年,脚行包商尝试进行＂旧章＂改制,终因打破了各方利益平衡、引发多方抵制而失败。随之该包税制度被正式废除。本文通过对天津脚行包税制度的内部运作状况及其与城市变迁的联系进行探究,试图展现民国时期城市包税制度中各种因素分化重组的复杂过程,以利于学界从制度内部与制度延续性角度了解传统经济社会制度在近代的演变轨迹。