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随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善，公共财政改革步伐越来越快，社会经济各个领域得到了飞速发展，但很多部门、单位私设“小金库”发生的违法违纪案件不但没有减少，反而呈现出更加复杂的局面：违法违纪方式多种多样，躲避方法越来越隐蔽，涉嫌资金数额越来越大，并呈现新的特点。可以说，“小金库”已成为滋生腐败的温床，造成国家财产的严重流失，损害了国家干部的形象，败坏了党风和社会风气，严熏影响了领导的宏观经济决策和调控，是党风廉政建设中的一个棘手问题。