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摘要：本文对新形势下的电力市场营销风险的主要表现形式进行了细致的分析介绍，并
提出相应的合理规避风险的对策和建议。
关键词：电力营销；风险；对策
【分类号】：F426.61；F274
随着电力体制改革的不断深化，传统的电力营销观念已经不能解决当前电力市场需求侧的矛盾，电力营销已成为一个研究课题，以逐渐成为供電企业的核心业务，这就要求供电企业按照市场规律，将生产经营活动服从和服务于电力营销，实行商业化运作，采取必要的营销策略，全力提升参与市场竞争的能力，以有效开拓电力市场。
1 电力营销特点
电网经营企业的电力营销主要是指在复杂的电力市场中，以电力客户为中心，以供求关系为依托，保证客户能够得到安全、合格的电力商品和服务。我国的电力经营企业电力营销的特点主要体现在很强的服务性和整体性两方面，因为电力企业的公益性和国有地位，决定了电力营销的服务性，营销人员需要不断与客户联系并提供优质服务来达到营销目的；此外电网涉及到发电厂、输电线路、变电、配电和用电一体，每个环节必不可少不可分离，所以整体性也是电力行业的主要特点。
2 电力营销风险
随着不断推进的制度改革和市场竞争，电力市场营销的风险也呈现多样化的表现形式。
2.1 市场风险
市场是电网经营企业的根本，在市场经济发达的今天，市场决定着电网企业的发展，而从根本上就涉及到电量、电费和电价等因素。其中电量因素包含供求关系的平衡风险和销售渠道的风险，市场需求和国家政策的调整都会影响到电量的供求平衡，而其他能源的竞争也会导致电量市场竞争变弱，使电力企业发展受限；其次，巨额的电费拖欠也从根本上束缚了电网企业的发展，阻碍了电力营销的正常进行；总之现阶段我国电价结构不太合理，销售侧要求降低电价，而发电侧由于供不应求纷纷提高电价，致使电网企业发展受到制约。
2.2 欠费风险
供电企业的电费绝大多数是采用 “先用电后付费”的电费回收模式，客户对电能使用的理解也理所当然的认为是“先用电后付费”。当前，各地供电部门不同程度地存在着 “滚雪球”似的巨额拖欠电费，许多欠费已经成了 “呆帐”、“坏帐”甚至是“死帐”，巨额欠费使供电企业的负担不断加重，成为影响和制约电力支柱产业正常运转乃至可持续发展的瓶颈和包袱。农村电费回收是供电企业经营成果的最终体现，关系到企业的生存和发展。电力体制改革以后，由于农村电力用户法律意识的淡薄、供电企业管理机制的缺陷以及电费计量等科技手段的落后，导致农村电费回收成为困扰供电企业的一大难题。
2.3 窃电风险
据保守估算，全国每年因电能被盗损失达200亿元。如果考虑到采用高新技术以更隐蔽的手段窃电，那么窃电损失将更加严重。窃电问题之所以难以解决，主要有以下原因：一些单位和个人法制观念淡薄，错误地认为“窃电不算偷，窃电不犯法”；一些人对窃电行为视而不见，麻木不仁，助长了窃电歪风；受经济利益驱动和诱惑，一些个体户、私营企业、承包或租赁经营的企业等，把窃电作为一种降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百计、不择手段地窃电，形成了由过去个人窃电发展到现在一些法人单位窃电的现象。此外，由于电能具有发、供、用同时完成和无影无踪的特点，窃电手段大多具有较强的隐蔽性，证据极易销毁或转移，尤其是对使用高技术窃电的取证难、查处难，这就给电管部门和执法机关的查处工作造成了很大的难度。
2.4 线损风险
在供电企业内电力的输送和分配过程中，将会产生电能损耗和功率损耗，这些损耗简称线损。线损可分为固定损耗和可变损耗以及其它损耗。在电网状态相对稳定的情况下，电网线损的大小，可以反映出企业生产经营管理水平的高低。所以，加强线损管理是一项节电的最根本也最直接的重要措施，是供电企业节能降耗，提高经济效益的有力保证。
2.5 法律、政策风险
现阶段我国电力市场还处在过渡阶段，法律法规的制定和修订都比较落后，执法能力不足，这就导致电力营销中出现无法可依、有法不依、执法不严，合法的行为得不到有效保护，违法行为得不到有效打击，电力营销缺乏制度依据。供用电合同不能有效实施，社会也缺乏有效实施供用电合同的环境；除了法律以外，电力行业属于国有垄断行业，这就意味着必须受到政府和其他监管部门的管制，电价、电费回收等都依赖于国家的政策，因此，国家政策的制定给电网经营企业带来不同程度的风险；电网企业还是媒体和社会普遍关注的焦点，所以稍一出错就会受到公共舆论的报道，对企业信誉造成很大的危害，因此公共关系也是电网经营企业的一大风险。
2.6 供电企业管理水平低，管理手段陈旧，体制僵化
我国电力企业没有建立完善的营销管理模式，营销管理水平低下，管理机制匮乏，市场竞争力和国内外一些先进企业还有很大差距，使我国电网经营企业的资源严重浪费，供电企业的产、供、销一体化的经营方式过于陈旧，售电方法手续繁琐，现抄电表与电子信息采集不能有效对接，不能按市场需求和客户需要来组织生产和供应。此外，电网经营企业内部员工业务素质不高，缺乏有效的绩效考核机制，使企业不能充分发挥自身的潜力，很大程度上阻碍了电力营销市场的发展。
3 电力营销风险对策
3.1 加强电力市场监管力度
为了避免电力市场上的不法行为，政府需要强化电力市场的法制建设，制定出一套符合电力市场需求的法律，让不法行为得到遏制。此外政府部门也要对电力经营企业的业务进行严格监管，防止工作人员做假账、投机等行为出现，确保电力经营企业能够合法竞争，和谐发展，使电力市场拥有更健康、良好的运行环境。
3.2 加快电力营销的现代化建设
加快推进电力营销现代化建设，要以自动化、信息化促进电力营销现代化，并建立先进的网络营销管理体系，应注意以下几点： （1）结合营销现代化建设，建立营销标准化工作流程，实现电力营销的标准化、规范化；
（2）建设包括电力营销管理系统、客户服务系统、自动抄表系统、客户繳费系统和电力负荷管理系统等营销技术支持系统，覆盖数据采集、经营业务、管理决策等多方面的工作，实现各系统之间的数据集中、功能集成和管理集约化；
（3）进行与市场相适应的业务流程重组和机构再造，实现业扩、检查、计量、电费、收费、配电等电力营销全过程的网络化控制与管理；
3.3 加强供电合同管理
以前我国电费回收都是采用付保证金的方法，有很多弊端，电费回收成为电力营销中欠费风险，针对这一问题，电网经营企业需要划分客户的信用等级。根据客户交费情况，并参考用电客户的银行、税务等信用等级，针对不同信用等级客户，采用不同的电费担保方式签订供电合同。对信用好的企业可以用信誉担保或不担保，对信用差的企业则要求付定金担保或采用第三方担保方式，降低电力营销过程中的经济风险。
3.4 强化培训与团队建设
重视人力资源管理，实施电力企业营销队伍的知识结构调整，改革和创新在岗培训方式，制订全员的培训计划，开展多种形式的营销岗位培训，实行持证上岗制度，加强营销人员的思想政治素质和专业技能培训，努力造就一支全面发展的新一代电力营销队伍。此外，实行合同招聘、人才流动的市场用人机制，对营销岗位实行备员制度，通过绩效考核的方式，使营销人员优胜劣汰，促进电力营销队伍整体素质的有效提高。
4 结语
电力营销是供电企业核心业务，电力营销工作的质量，关系到公司自身的生存和发展，决定着公司的市场竞争力。电力营销的开展，应立足于“电网是基础，技术是支撑，服务和管理是保障”的原则。因此，电网经营企业必须认识风险、规避风险，提高服务质量，强化技术水平，建立一个权责明确、监管有效的适应市场需要的电力营销管理体系，为用户提供优质的能源，实现社会效益与企业经济效益的和谐统一，促进我国电力行业又好又快发展。
参考文献：
[1] 张俊湖，张文成，郭文军.开拓电力市场中电力营销的主要问题及对策[J].电力需求侧管理，2007.
[2] 张继凤 .浅谈电力营销风险及对策 [J].山东电力技术，2007。
[3] 张文泉，李彦兵，何庭全 . 国际电力市场经验借鉴与我国电力市场发展解读[J]. 电力技术经济，2003.
[4] 郭远芳，张志翔.市场经济条件下供电企业电力营销体系研究[J].长春工业大学学报（社会科学版），2004.
提出相应的合理规避风险的对策和建议。
关键词：电力营销；风险；对策
【分类号】：F426.61；F274
随着电力体制改革的不断深化，传统的电力营销观念已经不能解决当前电力市场需求侧的矛盾，电力营销已成为一个研究课题，以逐渐成为供電企业的核心业务，这就要求供电企业按照市场规律，将生产经营活动服从和服务于电力营销，实行商业化运作，采取必要的营销策略，全力提升参与市场竞争的能力，以有效开拓电力市场。
1 电力营销特点
电网经营企业的电力营销主要是指在复杂的电力市场中，以电力客户为中心，以供求关系为依托，保证客户能够得到安全、合格的电力商品和服务。我国的电力经营企业电力营销的特点主要体现在很强的服务性和整体性两方面，因为电力企业的公益性和国有地位，决定了电力营销的服务性，营销人员需要不断与客户联系并提供优质服务来达到营销目的；此外电网涉及到发电厂、输电线路、变电、配电和用电一体，每个环节必不可少不可分离，所以整体性也是电力行业的主要特点。
2 电力营销风险
随着不断推进的制度改革和市场竞争，电力市场营销的风险也呈现多样化的表现形式。
2.1 市场风险
市场是电网经营企业的根本，在市场经济发达的今天，市场决定着电网企业的发展，而从根本上就涉及到电量、电费和电价等因素。其中电量因素包含供求关系的平衡风险和销售渠道的风险，市场需求和国家政策的调整都会影响到电量的供求平衡，而其他能源的竞争也会导致电量市场竞争变弱，使电力企业发展受限；其次，巨额的电费拖欠也从根本上束缚了电网企业的发展，阻碍了电力营销的正常进行；总之现阶段我国电价结构不太合理，销售侧要求降低电价，而发电侧由于供不应求纷纷提高电价，致使电网企业发展受到制约。
2.2 欠费风险
供电企业的电费绝大多数是采用 “先用电后付费”的电费回收模式，客户对电能使用的理解也理所当然的认为是“先用电后付费”。当前，各地供电部门不同程度地存在着 “滚雪球”似的巨额拖欠电费，许多欠费已经成了 “呆帐”、“坏帐”甚至是“死帐”，巨额欠费使供电企业的负担不断加重，成为影响和制约电力支柱产业正常运转乃至可持续发展的瓶颈和包袱。农村电费回收是供电企业经营成果的最终体现，关系到企业的生存和发展。电力体制改革以后，由于农村电力用户法律意识的淡薄、供电企业管理机制的缺陷以及电费计量等科技手段的落后，导致农村电费回收成为困扰供电企业的一大难题。
2.3 窃电风险
据保守估算，全国每年因电能被盗损失达200亿元。如果考虑到采用高新技术以更隐蔽的手段窃电，那么窃电损失将更加严重。窃电问题之所以难以解决，主要有以下原因：一些单位和个人法制观念淡薄，错误地认为“窃电不算偷，窃电不犯法”；一些人对窃电行为视而不见，麻木不仁，助长了窃电歪风；受经济利益驱动和诱惑，一些个体户、私营企业、承包或租赁经营的企业等，把窃电作为一种降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百计、不择手段地窃电，形成了由过去个人窃电发展到现在一些法人单位窃电的现象。此外，由于电能具有发、供、用同时完成和无影无踪的特点，窃电手段大多具有较强的隐蔽性，证据极易销毁或转移，尤其是对使用高技术窃电的取证难、查处难，这就给电管部门和执法机关的查处工作造成了很大的难度。
2.4 线损风险
在供电企业内电力的输送和分配过程中，将会产生电能损耗和功率损耗，这些损耗简称线损。线损可分为固定损耗和可变损耗以及其它损耗。在电网状态相对稳定的情况下，电网线损的大小，可以反映出企业生产经营管理水平的高低。所以，加强线损管理是一项节电的最根本也最直接的重要措施，是供电企业节能降耗，提高经济效益的有力保证。
2.5 法律、政策风险
现阶段我国电力市场还处在过渡阶段，法律法规的制定和修订都比较落后，执法能力不足，这就导致电力营销中出现无法可依、有法不依、执法不严，合法的行为得不到有效保护，违法行为得不到有效打击，电力营销缺乏制度依据。供用电合同不能有效实施，社会也缺乏有效实施供用电合同的环境；除了法律以外，电力行业属于国有垄断行业，这就意味着必须受到政府和其他监管部门的管制，电价、电费回收等都依赖于国家的政策，因此，国家政策的制定给电网经营企业带来不同程度的风险；电网企业还是媒体和社会普遍关注的焦点，所以稍一出错就会受到公共舆论的报道，对企业信誉造成很大的危害，因此公共关系也是电网经营企业的一大风险。
2.6 供电企业管理水平低，管理手段陈旧，体制僵化
我国电力企业没有建立完善的营销管理模式，营销管理水平低下，管理机制匮乏，市场竞争力和国内外一些先进企业还有很大差距，使我国电网经营企业的资源严重浪费，供电企业的产、供、销一体化的经营方式过于陈旧，售电方法手续繁琐，现抄电表与电子信息采集不能有效对接，不能按市场需求和客户需要来组织生产和供应。此外，电网经营企业内部员工业务素质不高，缺乏有效的绩效考核机制，使企业不能充分发挥自身的潜力，很大程度上阻碍了电力营销市场的发展。
3 电力营销风险对策
3.1 加强电力市场监管力度
为了避免电力市场上的不法行为，政府需要强化电力市场的法制建设，制定出一套符合电力市场需求的法律，让不法行为得到遏制。此外政府部门也要对电力经营企业的业务进行严格监管，防止工作人员做假账、投机等行为出现，确保电力经营企业能够合法竞争，和谐发展，使电力市场拥有更健康、良好的运行环境。
3.2 加快电力营销的现代化建设
加快推进电力营销现代化建设，要以自动化、信息化促进电力营销现代化，并建立先进的网络营销管理体系，应注意以下几点： （1）结合营销现代化建设，建立营销标准化工作流程，实现电力营销的标准化、规范化；
（2）建设包括电力营销管理系统、客户服务系统、自动抄表系统、客户繳费系统和电力负荷管理系统等营销技术支持系统，覆盖数据采集、经营业务、管理决策等多方面的工作，实现各系统之间的数据集中、功能集成和管理集约化；
（3）进行与市场相适应的业务流程重组和机构再造，实现业扩、检查、计量、电费、收费、配电等电力营销全过程的网络化控制与管理；
3.3 加强供电合同管理
以前我国电费回收都是采用付保证金的方法，有很多弊端，电费回收成为电力营销中欠费风险，针对这一问题，电网经营企业需要划分客户的信用等级。根据客户交费情况，并参考用电客户的银行、税务等信用等级，针对不同信用等级客户，采用不同的电费担保方式签订供电合同。对信用好的企业可以用信誉担保或不担保，对信用差的企业则要求付定金担保或采用第三方担保方式，降低电力营销过程中的经济风险。
3.4 强化培训与团队建设
重视人力资源管理，实施电力企业营销队伍的知识结构调整，改革和创新在岗培训方式，制订全员的培训计划，开展多种形式的营销岗位培训，实行持证上岗制度，加强营销人员的思想政治素质和专业技能培训，努力造就一支全面发展的新一代电力营销队伍。此外，实行合同招聘、人才流动的市场用人机制，对营销岗位实行备员制度，通过绩效考核的方式，使营销人员优胜劣汰，促进电力营销队伍整体素质的有效提高。
4 结语
电力营销是供电企业核心业务，电力营销工作的质量，关系到公司自身的生存和发展，决定着公司的市场竞争力。电力营销的开展，应立足于“电网是基础，技术是支撑，服务和管理是保障”的原则。因此，电网经营企业必须认识风险、规避风险，提高服务质量，强化技术水平，建立一个权责明确、监管有效的适应市场需要的电力营销管理体系，为用户提供优质的能源，实现社会效益与企业经济效益的和谐统一，促进我国电力行业又好又快发展。
参考文献：
[1] 张俊湖，张文成，郭文军.开拓电力市场中电力营销的主要问题及对策[J].电力需求侧管理，2007.
[2] 张继凤 .浅谈电力营销风险及对策 [J].山东电力技术，2007。
[3] 张文泉，李彦兵，何庭全 . 国际电力市场经验借鉴与我国电力市场发展解读[J]. 电力技术经济，2003.
[4] 郭远芳，张志翔.市场经济条件下供电企业电力营销体系研究[J].长春工业大学学报（社会科学版），2004.