公民的言论自由既受法律保护,也受法律限制,法律的限制是为了保障广大公民更好地享有言论自由的权利。网络为公民言论自由提供了条件,但网络空间绝不是法外之地,网络舆论不存在绝对自由,网络舆论主体必须在法律允许的范围内行使自己言论自由的权利。目前,由于我国少数网民对网络空间舆论自由的度把握不准、认识不足,肆意在网络空间发表非理性的言论,这在一定程度上误导了大众的正常判断与表达,对此,必须加以管控和正确引导。正确有效的网络舆论引导主要包括三个方面:一是对正在发生的网络舆论事件,通过对非理性的网络舆论进行理性化的引导,化解危机;二是对有可能发生的网络舆论事件,通过对不同利益诉求的舆论主体进行价值性的引导,以防范风险;三是实施依法依德治网,通过建立网络舆论监管和引导长效机制,营造良好的网络舆论文化生态。