基于大数据视角下领导干部自然资源资产审计探析

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   一、引言
  根据我国《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,领导干部自然资源资产审计,涉及到之上而下的各级党委和政府,涵盖所有工作部门的重要成员。从中我们可以看出,为了更好地实现社会主义现代化建设,新时期我国对于国家治理给予了深厚的期望,并進行了大刀阔斧的改革,并对领导干部自然资源资产审计进行全面展开,从而能够更好地促进领导干部职能的顺利展开,实现对生态文明建设的切实服务。
   二、自然资源资产审计的概念及目标
  (一)基本概念
  自然资源资产审计工作,就是在围绕自然资源的科学合理保护基础上,以各个地区所拥有的自然资源为基准,对各级领导干部的履行情况进行全面核查和掌握,通过明确各个自然资源资产项目的资金流动方向、使用情况和使用效率等,给予自然资源以更加密切的关注。同时,在对自然资源给予基本的保护基础上,还应该审核领导部门对自然资源的存在的剩余价值,是否做好自然资源相关资料的必要的编制、记录和保管工作,以及领导干部在交接过程中,是否保持自然资源管理的连续性。
  (二)审计目标
  新时期我国开展领导干部自然资源资产审计工作,是基于我国客观实际国情和发展目标而言的,是为了更好地促进领导干部职能有效发挥、提高自然资源资产的管理水平、落实生态环境保护责任,并最终实现可持续性发展的重要理念。因此,领导干部自然资源资产审计的目标,就是为了让生态文明建设不再只是停留在表面,而能够通过必要的法律法规加以贯彻执行。
   三、领导干部自然资源资产审计的基本原则
  (一)以依法审计为基础
  大数据具有大量、高速、多样和价值这四个显著特点和基本原则,并且在短短几年已经成为大部分行业的重要规则,因而也是我国领导干部自然资源资产审计原则的基础。我国的宪法、审计法和其他相关法律法规,都以明确的条文形式对自然资源资产的审计进行了严格规定,从而指导我们审计工作得以规范化和标准化展开。因此,这就要求我们领导干部自然资源资产的审计工作,应该建立在依法审计的基础上,对各项法律法规进行深入学习和充分理解,严格按照自己的职能和权限展开工作,并且对于重大违反法律法规的、导致自然资产资源受到损毁的、造成生态破坏等违规行为,应该在保持客观公正的基础上,进行严肃查处,避免不良风气的进一步蔓延。
  (二)注重因地制宜
  其次,由于自然资源资产具有强烈的地域性特征,因此在展开具体的生态环境保护工作中,应该充分结合地域特征及其实际情况展开。基于大数据视角下,充分利用各项数据资源,在遵循审计的基本方针政策的基础上,制定符合实际特点的审计内容和审计目的,有依据且有重点地展开针对性工作,并且实现对自然资源的全面覆盖。同时,为了确保工作的高质量展开,还应该营地之地地制定审计评价机制,并通过领导干部实名制的方式,落实责任到具体负责人。只有将因地制宜的原则贯彻始终,才能充分揭示出自然资源资产管理过程中存在的各项问题,并及时发现并排查各项隐藏的风险,将隐患发生的概率及早消除。
  (三)适应新常态和新理念
  新时期领导干部自然资源资产审计工作也被赋予了新的使命,因此为了避免审计工作流于表面形式或出现重大原则性错误,导致方向的严重偏离,我们领导干部应该主动适应新时期我国的新常态和提出的新理念,将我国党中央的精神作为主要改革方向,在工作的过程讲究求真务实和符合规范,从而在不断总结日常工作经验的基础上,促进审计工作的创新发展。
   四、自然资源资产审计的重点及其方法探析
  (一)审计重点
  要想做好审计工作,首先应该对自然资源的实际情况有一个全面深入的了解。由于我国幅员辽阔,不同地域环境的自然资源的地理属性不尽相同,领导干部必须充分利用科技手段整合各项数据信息,并结合所在环境的自然资源,根据其质量、产量和具体变化情况,有重点和针对性地展开工作,从而促进自然资源的高效利用,实现环境保护。
  其次,为了避免在审计工作中可能出现的有令不行、有禁不止的情况,避免政策传达过程中的执行效率不高,应该针对重大失职情况进行严肃查处,将不良风气及早遏制,同时对于不达标的执行结果,应该给予必要的警告或惩罚。
  同时,重视对自然资源资产各个资金项目的征收、管理和使用情况。资金是否得以正常使用、项目是否出现进度异常、资金投入与效果产出对比是否达到预期,种种问题都是审计工作中应该严格规范化的,尤其是要将领导干部插手项目或者违反资金分配原则的行为,在第一时间进行上报并采取相应的惩处。
  (二)审计方法
  作为领导干部,进行自然资源资产审计工作中,首先应该按照我国党中央国务院的相关安排和指导展开工作,并且主动提高自我认知,积极向相关部门汇报工作,才能够用行动表现出强烈的责任意识,争取到上级部门的认可和帮助,从而让审计工作在统筹规划的基础上有序展开。尤其是作为一名审计人员,必须对现代审计工具和程序一个全面了解,对软件开发环节中的审计程序设计给予密切关注,实现审计和大数据的充分学习和相互渗透。只有从内而外加强控制,才能让审计工作的安全系数不断增强。
  同时,针对审计的内容也要进行深入探讨。我们要审什么、怎么审、以及审计责任有谁负责,这些作为保障审计工作质量的关键问题,应该进行积极地探索。通过展开全体审计部门人员的审计培训教育,让审计的重要性和必要性得到所有工作人员的充分理解,才能在增强信念感和责任感的基础上,科学合理制定审计的各项程序,并将责任与个人建立紧密联系。
  除此之外,我们在对领导干部自然资源资产审计进行探究的过程中,不应该拘泥于单一的审计形式,可以在充分学习中西方各项审计形式的基础上,有选择地将传统审计形式,与其他审计形式进行有机结合,并充分利用现代信息化数据平台,创新审计模式,采用现代信息管理系统、搜集分析系统和地理信息系统,建立健全计算机审计制度作为保障体系,加强安全技术的研究,才能做到以最低成本和耗费最少精力,掌控自然资源各项最新的数据信息。
   五、结语
  总而言之,基于大数据的视角下,对领导干部自然资源资产审计进行探究,我们可以看出,领导干部自然资源资产审计工作的顺利展开,除了需要充分理解我国实际国情和十八大重要理念,同时对审计的各项基本原则做到熟记于心和充分执行之外,更应该做到既全面又有重点地展开工作,从而通过统筹实施、积极探索并勇敢创新,在逐步扩大审计比例的同时,也能够合理治理审计计划和分配审计权力,从而在缓解审计工作各项矛盾和问题的基础上,让审计工作的效果和质量都得到切实保障,让审计工作最终全面覆盖。(作者单位:广德市审计局)
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