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政府利益是一个客观的存在,要有效地控制政府利益,使之处于良性的水平之上,就要对政府利益形成的原因作出分析.在我国,政府机构利益的存在有其深刻的历史原因和社会原因.传统文化和制度惯性的影响、利益密度不均衡、传统的"单轨政治"在改革以后发生了断裂以及制衡机制的低效等各种因素为政府机构利益的膨胀提供了条件和生存空间.