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摘 要 对宁夏干旱地区固原市原州区社会经济发展进行预测，细致的论证原州区高效节水补灌项目的必要性和迫切性。
关键词 干旱带；经济效益；必要性
中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)112-0219-01
固原市原州区北部干旱带是原州区覆盖范围最大、受益人口最多、发展潜力最大的区域，扬黄、库井灌区水源有保障，加快北部干旱带的经济社会发展，不但对解决原州区北部干旱片带民生问题具有举足轻重的作用，而且还可以加快整个原州区的经济发展速度。
1 干旱地区社会经济发展预测
1）设计水平年。现状水平年为2006年，规划水平年为2010年，中期2015年。
2）城镇和农村发展。根据2006年统计资料，项目区2006年现状总人口23.51万人，其中农业人口22.48万人，城镇人口1.03万人，大家畜5.12万头，羊18.37万只。
人口自然增长率按照14‰计算，2010年总人口将达到23.68万人，其中城镇人口1.04万人，农村人口22.64万人。2015年总人口将达到23.84万人，其中农村人口22.79万人，城镇人口1.05万人。牲畜自然增长率按照1.2％计算，2010年大家畜为5.44万头，羊为19.5万只。大家畜5.8万头，羊20.7万只。
3）工业发展。根据项目区人口分布状况，结合特色资源储量分布地址及项目区交通分布情况，以三营镇和头营镇杨郎为中心，辐射带动项目区整体工业发展。
三营镇和头营镇杨郎人口相对集中，交通便利，是固原出入银南的必经之地，基础设施较好，有发展工业的先天优势。规划在三营镇发展以马铃薯、脱水蔬菜、玉米、食葵、枸杞等特色农产品和以牛、羊等养殖业产品深加工为主的工业企业，在杨郎发展以枸杞加工为主的工业企业，通过加大招商引资力度，加速地方资源的开发进程，发挥高效农业优势，壮大工业工业规模，努力使三营镇和头营杨郎成为区域经济发展的核心，并带动周边地区发展。
根据原州区2006年统计年鉴资料结合实际调验研究情况估算，项目区现状工业产值4159万元。原州区现状年工业发展速度为9.1％，综合现状年原州区和全区工业发展速度以及全区“十一五”发展规划，项目区工业发展速度规划值取12％，由此预测规划水平年2010工业总产值为25944万元。
4）灌区发展。灌区位于已建成固海扬水、固海扩灌延伸区域，灌区作物种植结构突出设施农业和特色经济作物，以节水、抗旱、耐碱作物为主，枸杞35％，食用葵花30％，马铃薯、饲用玉米各10％，枣树、瓜菜、中药材各5％。
考虑到项目区年降雨量340～400mm，其中2/3集中在6-9月，因此7月份以前以春季保苗补水灌溉为主，7月份以后主要利用天然降雨。灌区输水方式为采用低压管道输水方式，田间灌溉方式采用膜侧灌、沟灌和穴灌方式，其中膜侧灌占25％、沟灌占35％和穴灌占45％。
综合渠系水利用系数0.836，田间水利用系数0.921，灌区平均水利用系数0.77。灌溉设计保证率取50％。
2 工程建设的必要性与迫切性
固原市原州区北部干旱带是原州区覆盖范围最大、受益人口最多、发展潜力最大的区域，扬黄、库井灌区水源有保障，加快中部干旱带的经济社会发展，不但对解决北部干旱片带民生问题具有举足轻重的作用，而且还可以加快整个原州区的经济发展。因此建设该工程十分必要。
农业是安天下、稳民心的战略产业，项目区农业发展的基础比较薄弱，抗御自然灾害和市场风险的能力不强；特别是近年来，随着人口的增长、工业化、城市化的推进和基础设施建设占地的增加，加之作物种植结构的调整、退耕还林还草的实施和周边地区经济发展对粮食需求的增加，粮食供应压力不断加大。项目区是固原市原州区的米粮川，土地资源丰富，发展高效农业生产具有一定潜力。多年来当地群众利用地表水拦蓄建库和地下水打机井抽水灌溉发展了10.28万亩灌区，但是由于气候干燥、降雨量少，地表水和地下水量少质差，矿化度高，目前仅有1.27万亩库灌区和井灌区水质水量能满足灌溉要求，其余9.01万亩灌区无法灌区无法满足灌溉需要，并造成部分灌区土壤盐渍化，地下水位下降，生态环境恶化，农林经济受到制约，发展相当缓慢。当地群众靠天吃饭的被动局面长期无法改变，加之属于老少边穷地区，农民生活水平低，承受能力也十分有限。因此引调黄河水对项目区土地进行补充灌溉，发展高效节水灌区是促进当地经济社会发展，保障固原市原州区粮食安全的迫切需要。
项目区内的灌区北起七营镇，南至头营镇，涉及七营、黑城、三营、头营、彭堡、甘城、炭山、寨科和官厅等9个乡镇，132个行政村，项目区内灌区骨干工程固海扬黄、固海扩灌以及水库、机井、塘坝等骨干工程已全部建成，扬黄灌区已开发2.44万亩，目前尚有12.04万亩未开发。因此，按照新时期治水思路调整产业结构、发展高效节水农业、配套完善未开发灌区势在必行，这对于改善当地灌溉条件，促进经济社会发展，保证宁夏扶贫扬黄灌溉工程整体效益的发挥，同时对促进当地社会经济全面发展，构建社会主义和谐社会和新农村建设，该项目区工程的建设是十分必要夺的，这既是当地社会经济发展的迫切需要，也是“三个代表”重要思想的集中体现。
关键词 干旱带；经济效益；必要性
中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)112-0219-01
固原市原州区北部干旱带是原州区覆盖范围最大、受益人口最多、发展潜力最大的区域，扬黄、库井灌区水源有保障，加快北部干旱带的经济社会发展，不但对解决原州区北部干旱片带民生问题具有举足轻重的作用，而且还可以加快整个原州区的经济发展速度。
1 干旱地区社会经济发展预测
1）设计水平年。现状水平年为2006年，规划水平年为2010年，中期2015年。
2）城镇和农村发展。根据2006年统计资料，项目区2006年现状总人口23.51万人，其中农业人口22.48万人，城镇人口1.03万人，大家畜5.12万头，羊18.37万只。
人口自然增长率按照14‰计算，2010年总人口将达到23.68万人，其中城镇人口1.04万人，农村人口22.64万人。2015年总人口将达到23.84万人，其中农村人口22.79万人，城镇人口1.05万人。牲畜自然增长率按照1.2％计算，2010年大家畜为5.44万头，羊为19.5万只。大家畜5.8万头，羊20.7万只。
3）工业发展。根据项目区人口分布状况，结合特色资源储量分布地址及项目区交通分布情况，以三营镇和头营镇杨郎为中心，辐射带动项目区整体工业发展。
三营镇和头营镇杨郎人口相对集中，交通便利，是固原出入银南的必经之地，基础设施较好，有发展工业的先天优势。规划在三营镇发展以马铃薯、脱水蔬菜、玉米、食葵、枸杞等特色农产品和以牛、羊等养殖业产品深加工为主的工业企业，在杨郎发展以枸杞加工为主的工业企业，通过加大招商引资力度，加速地方资源的开发进程，发挥高效农业优势，壮大工业工业规模，努力使三营镇和头营杨郎成为区域经济发展的核心，并带动周边地区发展。
根据原州区2006年统计年鉴资料结合实际调验研究情况估算，项目区现状工业产值4159万元。原州区现状年工业发展速度为9.1％，综合现状年原州区和全区工业发展速度以及全区“十一五”发展规划，项目区工业发展速度规划值取12％，由此预测规划水平年2010工业总产值为25944万元。
4）灌区发展。灌区位于已建成固海扬水、固海扩灌延伸区域，灌区作物种植结构突出设施农业和特色经济作物，以节水、抗旱、耐碱作物为主，枸杞35％，食用葵花30％，马铃薯、饲用玉米各10％，枣树、瓜菜、中药材各5％。
考虑到项目区年降雨量340～400mm，其中2/3集中在6-9月，因此7月份以前以春季保苗补水灌溉为主，7月份以后主要利用天然降雨。灌区输水方式为采用低压管道输水方式，田间灌溉方式采用膜侧灌、沟灌和穴灌方式，其中膜侧灌占25％、沟灌占35％和穴灌占45％。
综合渠系水利用系数0.836，田间水利用系数0.921，灌区平均水利用系数0.77。灌溉设计保证率取50％。
2 工程建设的必要性与迫切性
固原市原州区北部干旱带是原州区覆盖范围最大、受益人口最多、发展潜力最大的区域，扬黄、库井灌区水源有保障，加快中部干旱带的经济社会发展，不但对解决北部干旱片带民生问题具有举足轻重的作用，而且还可以加快整个原州区的经济发展。因此建设该工程十分必要。
农业是安天下、稳民心的战略产业，项目区农业发展的基础比较薄弱，抗御自然灾害和市场风险的能力不强；特别是近年来，随着人口的增长、工业化、城市化的推进和基础设施建设占地的增加，加之作物种植结构的调整、退耕还林还草的实施和周边地区经济发展对粮食需求的增加，粮食供应压力不断加大。项目区是固原市原州区的米粮川，土地资源丰富，发展高效农业生产具有一定潜力。多年来当地群众利用地表水拦蓄建库和地下水打机井抽水灌溉发展了10.28万亩灌区，但是由于气候干燥、降雨量少，地表水和地下水量少质差，矿化度高，目前仅有1.27万亩库灌区和井灌区水质水量能满足灌溉要求，其余9.01万亩灌区无法灌区无法满足灌溉需要，并造成部分灌区土壤盐渍化，地下水位下降，生态环境恶化，农林经济受到制约，发展相当缓慢。当地群众靠天吃饭的被动局面长期无法改变，加之属于老少边穷地区，农民生活水平低，承受能力也十分有限。因此引调黄河水对项目区土地进行补充灌溉，发展高效节水灌区是促进当地经济社会发展，保障固原市原州区粮食安全的迫切需要。
项目区内的灌区北起七营镇，南至头营镇，涉及七营、黑城、三营、头营、彭堡、甘城、炭山、寨科和官厅等9个乡镇，132个行政村，项目区内灌区骨干工程固海扬黄、固海扩灌以及水库、机井、塘坝等骨干工程已全部建成，扬黄灌区已开发2.44万亩，目前尚有12.04万亩未开发。因此，按照新时期治水思路调整产业结构、发展高效节水农业、配套完善未开发灌区势在必行，这对于改善当地灌溉条件，促进经济社会发展，保证宁夏扶贫扬黄灌溉工程整体效益的发挥，同时对促进当地社会经济全面发展，构建社会主义和谐社会和新农村建设，该项目区工程的建设是十分必要夺的，这既是当地社会经济发展的迫切需要，也是“三个代表”重要思想的集中体现。