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【文章摘要】
密切联系群众是我们党做好群众工作的本质要求，也是我们党区别于其他政党的显著标志，更是我们党保持先进性的集中体现和基本保障。保持领导干部与人民群众的血肉联系，必须找准通道，利用现代手段联系群众；加强结合，抓好工作联系群众；树立形象，完善自我联系群众；完善机制，加强监督联系群众。
【关键词】
党员干部；脱离群众；对策
0 引语
人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。密切联系群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党做好群众工作的本质要求，也是我们党区别于其他政党的显著标志，更是我们党保持先进性的集中体现和基本保障。
当前一些领导干部脱离群众的现象是一个突出问题，在一定程度上损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度。如何纠正和防范少数领导干部脱离群众的不良倾向，加强党同人民群众的血肉联系，已成为摆在我们面前的一个十分紧迫的课题。
1 脱离群众的成因及治理对策
纵观少数领导干部脱离群众的种种表现，究其根源，既有客观条件，也有主观因素。具体原因包括：思想认识偏位，名利思想占位；群众观点移位，工作方式错位；制度建设缺位，监督落实虚位。
保持领导干部与人民群众的血肉联系，必须统筹考虑、标本兼治，思想教育是前提，转变作风是关键，健全机制是保证。
1.1 找准通道，利用现代手段联系群众
1.1.1直达通道
充分发挥互联网、政府网的优势，开办民情网，开通民意民情热线电话，依靠现代化的信息渠道，指定有关工作部门负责收集民情民意；充分发挥“代表”的民意上传优势。各级领导干部在每一项重大决策出台前，一定要广泛征求群众意见，集中群众的智慧，真正把群众的愿望和呼声作为决策的第一信号，把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，把群众的满意程度作为衡量工作的标准。
1.1.2领导通道
由能够“话事”的领导定期召开热点问题碰头会，及时化解群众疑虑，接纳群众合理诉求，研究合理解决办法；开展下访活动，变群众上访为领导下访，即建立以领导干部带案走访、入户回访为重点的主动约访、跟访制度，主动为百姓解决难题。实行党政一把手接待日，特别是与群众关系密切的单位和部门，如法院、检察院、公安局、国土局等部门，使矛盾能及时化解在基层。
1.1.3 组织通道
充分利用组织部门开展的固本强基工程、驻村帮扶、争先创优等活动的有利契机，让党政领导干部每年下农村的时间分别不少于3个月和4个月，分别有10天和20天以上的时间住在村里，与群众同吃同劳动，与群众互通有无，建立起良好的互动关系。
1.2 加强结合，抓好工作联系群众
1.2.1 同党的建设紧密结合
在党的建设工作中自觉做到“五个不争”即：在原则问题上，不争个人的面子；在行使职权上，不争谁大谁小；在处理工作上，不争谁说了算；在使用干部上，不争一己的好恶亲疏；在生活待遇上，不争谁先谁后。通过抓好工作落实，有效地促进了支部自身建设。
1.2.2 同中心工作紧密结合
领导干部要扑下身子、看准路子、做出样子，在把握中心工作上，认真倾听人民群众的心声，关心群众的疾苦，真心实意为群众排忧解难，实实在在为群众谋取利益。尤其是要解决好人民群众在医疗、卫生、教育、社会保障等方面存在的现实困难，让他们切身感受到党和政府的温暖。
1.2.3 同本单位实际相结合
在同基层群众的关系上，不同单位有不同的特点，不同时期有不同的要求。密切联系群众，必须着眼本部门实际，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，真正做到急群众所急，帮群众所需。
1.3 树立形象，完善自我联系群众
1.3.1 把精力放在机关建设上
每一位领导干部都要有“为官一任，振兴一方”的事业心和责任感。要有耐得住寂寞的品质和勇气，要有长期艰苦创业的韧劲和耐力，要有前人栽树、后人乘凉的眼光和胸怀，千万不能图虚名，搞花架子。只有机关建设搞好了，群众生活水平提高了，才能保持稳定团结的良好局面，密切联系群众才有坚实的基础。
1.3.2 把权力使在为群众服务上
群众衡量领导干部，最直接最现实的就是看权力用在为谁服务上。权力好比一团火，用在为广大群众服务上，就能成为机关建设的动力，每一位领导干部在运用手中的权力上都要有清醒的认识，在一个问题上失去了原则，就会失去一片群众。时刻加强自身的思想道德修养，形成正确的权力使用导向，做正确的事和正确地做事，树立良好的自身形象。
1.3.3 把心思用在解决群众疾苦上
群众在我们心里有多重，我们在群众心里的分量就有多重。必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，作决策、抓工作、办事情要首先考虑人民群众的利益，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要着眼于广大群众的愿望和要求，认真落实科学发展观，始终坚持以民为重、富民为先，既注重增加财政收入，又注重增加农民的收入；既注重提高GDP增长速度，又注重环保和农村耕地保护，力争让广大群众尽快富起来，钱包鼓起来，生活好起来。
1.4 完善机制，加强监督联系群众
1.4.1 健全联系群众的机制
一是建立党员领导干部经常到基层调研的制度。要继续保持党员领导干部联系点制度、定期调研制度、蹲点工作制度等，变群众上访为领导下访，使工作更得民心、更合民情、更顺民意。二是健全选派党员干部下基层培养锻炼的制度。要把年轻党员领导干部下基层培养锻炼这项工作制度化、经常化，尤其要有意识地将一些理论功底比较扎实、富有创新意识的年轻党员干部安排到基层培养锻炼，可以让他们帮助群众解决困难，也可以让基层锻炼他们成熟。
1.4.2 建立起群众评价机制
在决策和干部任用、干部考核等方面，针对不同岗位、不同层次的领导干部的不同职责，制定一套切实可行的《党政领导干部量化考核暂行办法》，形成科学的政绩评价体系，通过由群众进行量化打分、听证、问责等多种形式，进一步扩大群众的知情权、参与权和选择权。
1.4.3建立起群众质询机制
建立群众质询机制，当群众在某些问题上存在疑虑时，可允许其对相关责任人提出质询，限期给予解答和解决。同时，在一些重大问题或重大决策上，要引进听证制，召开听证会，选取各方代表特别是基层群众的代表进行听证，切实加强党内监督、群众监督和舆论监督。
【作者简介】
韩保军（1962.11- ）：男，汉族，河南巩县人，大学本科学历，国网河南省电力公司电力科学研究院，政工师，主要从事纪检监察工作。
密切联系群众是我们党做好群众工作的本质要求，也是我们党区别于其他政党的显著标志，更是我们党保持先进性的集中体现和基本保障。保持领导干部与人民群众的血肉联系，必须找准通道，利用现代手段联系群众；加强结合，抓好工作联系群众；树立形象，完善自我联系群众；完善机制，加强监督联系群众。
【关键词】
党员干部；脱离群众；对策
0 引语
人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。密切联系群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党做好群众工作的本质要求，也是我们党区别于其他政党的显著标志，更是我们党保持先进性的集中体现和基本保障。
当前一些领导干部脱离群众的现象是一个突出问题，在一定程度上损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度。如何纠正和防范少数领导干部脱离群众的不良倾向，加强党同人民群众的血肉联系，已成为摆在我们面前的一个十分紧迫的课题。
1 脱离群众的成因及治理对策
纵观少数领导干部脱离群众的种种表现，究其根源，既有客观条件，也有主观因素。具体原因包括：思想认识偏位，名利思想占位；群众观点移位，工作方式错位；制度建设缺位，监督落实虚位。
保持领导干部与人民群众的血肉联系，必须统筹考虑、标本兼治，思想教育是前提，转变作风是关键，健全机制是保证。
1.1 找准通道，利用现代手段联系群众
1.1.1直达通道
充分发挥互联网、政府网的优势，开办民情网，开通民意民情热线电话，依靠现代化的信息渠道，指定有关工作部门负责收集民情民意；充分发挥“代表”的民意上传优势。各级领导干部在每一项重大决策出台前，一定要广泛征求群众意见，集中群众的智慧，真正把群众的愿望和呼声作为决策的第一信号，把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，把群众的满意程度作为衡量工作的标准。
1.1.2领导通道
由能够“话事”的领导定期召开热点问题碰头会，及时化解群众疑虑，接纳群众合理诉求，研究合理解决办法；开展下访活动，变群众上访为领导下访，即建立以领导干部带案走访、入户回访为重点的主动约访、跟访制度，主动为百姓解决难题。实行党政一把手接待日，特别是与群众关系密切的单位和部门，如法院、检察院、公安局、国土局等部门，使矛盾能及时化解在基层。
1.1.3 组织通道
充分利用组织部门开展的固本强基工程、驻村帮扶、争先创优等活动的有利契机，让党政领导干部每年下农村的时间分别不少于3个月和4个月，分别有10天和20天以上的时间住在村里，与群众同吃同劳动，与群众互通有无，建立起良好的互动关系。
1.2 加强结合，抓好工作联系群众
1.2.1 同党的建设紧密结合
在党的建设工作中自觉做到“五个不争”即：在原则问题上，不争个人的面子；在行使职权上，不争谁大谁小；在处理工作上，不争谁说了算；在使用干部上，不争一己的好恶亲疏；在生活待遇上，不争谁先谁后。通过抓好工作落实，有效地促进了支部自身建设。
1.2.2 同中心工作紧密结合
领导干部要扑下身子、看准路子、做出样子，在把握中心工作上，认真倾听人民群众的心声，关心群众的疾苦，真心实意为群众排忧解难，实实在在为群众谋取利益。尤其是要解决好人民群众在医疗、卫生、教育、社会保障等方面存在的现实困难，让他们切身感受到党和政府的温暖。
1.2.3 同本单位实际相结合
在同基层群众的关系上，不同单位有不同的特点，不同时期有不同的要求。密切联系群众，必须着眼本部门实际，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，真正做到急群众所急，帮群众所需。
1.3 树立形象，完善自我联系群众
1.3.1 把精力放在机关建设上
每一位领导干部都要有“为官一任，振兴一方”的事业心和责任感。要有耐得住寂寞的品质和勇气，要有长期艰苦创业的韧劲和耐力，要有前人栽树、后人乘凉的眼光和胸怀，千万不能图虚名，搞花架子。只有机关建设搞好了，群众生活水平提高了，才能保持稳定团结的良好局面，密切联系群众才有坚实的基础。
1.3.2 把权力使在为群众服务上
群众衡量领导干部，最直接最现实的就是看权力用在为谁服务上。权力好比一团火，用在为广大群众服务上，就能成为机关建设的动力，每一位领导干部在运用手中的权力上都要有清醒的认识，在一个问题上失去了原则，就会失去一片群众。时刻加强自身的思想道德修养，形成正确的权力使用导向，做正确的事和正确地做事，树立良好的自身形象。
1.3.3 把心思用在解决群众疾苦上
群众在我们心里有多重，我们在群众心里的分量就有多重。必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，作决策、抓工作、办事情要首先考虑人民群众的利益，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要着眼于广大群众的愿望和要求，认真落实科学发展观，始终坚持以民为重、富民为先，既注重增加财政收入，又注重增加农民的收入；既注重提高GDP增长速度，又注重环保和农村耕地保护，力争让广大群众尽快富起来，钱包鼓起来，生活好起来。
1.4 完善机制，加强监督联系群众
1.4.1 健全联系群众的机制
一是建立党员领导干部经常到基层调研的制度。要继续保持党员领导干部联系点制度、定期调研制度、蹲点工作制度等，变群众上访为领导下访，使工作更得民心、更合民情、更顺民意。二是健全选派党员干部下基层培养锻炼的制度。要把年轻党员领导干部下基层培养锻炼这项工作制度化、经常化，尤其要有意识地将一些理论功底比较扎实、富有创新意识的年轻党员干部安排到基层培养锻炼，可以让他们帮助群众解决困难，也可以让基层锻炼他们成熟。
1.4.2 建立起群众评价机制
在决策和干部任用、干部考核等方面，针对不同岗位、不同层次的领导干部的不同职责，制定一套切实可行的《党政领导干部量化考核暂行办法》，形成科学的政绩评价体系，通过由群众进行量化打分、听证、问责等多种形式，进一步扩大群众的知情权、参与权和选择权。
1.4.3建立起群众质询机制
建立群众质询机制，当群众在某些问题上存在疑虑时，可允许其对相关责任人提出质询，限期给予解答和解决。同时，在一些重大问题或重大决策上，要引进听证制，召开听证会，选取各方代表特别是基层群众的代表进行听证，切实加强党内监督、群众监督和舆论监督。
【作者简介】
韩保军（1962.11- ）：男，汉族，河南巩县人，大学本科学历，国网河南省电力公司电力科学研究院，政工师，主要从事纪检监察工作。