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政府是人民公共财产的管理者,也是民主法治的推进者。西方国家早在上世纪20年代起,出现这样的发展趋势,主要内容是采用"3E"定义,效果性和效率性甚至是指经济性,都是绩效审计能提供良好的内外部条件的主要原因。是经过对审计理论结果的起点和分析,本文主要是以绩效审计和绩效环境作为政府绩效审计理论体系并作出科学合理的探讨。