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党的十八大以来,党中央把全面从严管党治党提到前所未有的高度,针对严重侵害党的肌体的贪腐问题,猛药去疴、重典治乱,严肃惩处了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部,制定出台了一系列管党治党的硬制度,“不敢腐”的高压震慑全面形成,“不能腐”的保障机制逐步完善。以此为背景,在乱作为的乱象得以整治的同时,不作为的问题滋长蔓延，正在成为政治生态的新顽症。