【摘 要】
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<正>与金融监管和货币政策职能相联系的机构设置问题,近年来在业界引起了不少争论。争论大体上可分为两种观点;一种观点认为金融监管和货币政策的职能应该由中央银行统一承担
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<正>与金融监管和货币政策职能相联系的机构设置问题,近年来在业界引起了不少争论。争论大体上可分为两种观点;一种观点认为金融监管和货币政策的职能应该由中央银行统一承担(以下简称为“统管制”),而另一种观点则主张把金融监管职能从中央银行分离出去,另设专门监管机构,中央银行只负责货币政策的制定和实施(以下简称为“分管制”)。从世界各国的实践来看,在不同国家和同一国家的不同历史时期,分别采取统管制和分管制的不同模式,或两种情况兼而有之的现象都有。在我国,部分专家学者也提出将金融监管职能从中国人民银行分离出来,成立独立的金融监管机构(这里指对银行和信用社的监管)的分管制主张,他们认为这样将更有利于对银行业进行高效的金融监管和货币政策的实施。笔者不赞成在目前情况下将中国人民银行货币政策与金融监管进行拆分的分管制观点,以下就此问题做一论述。
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