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借鉴国际经验,构建我国一般反避税法规的路径是成文法和判例法的发展相结合,建立框架性(或原则性)法规和实施细则(或解释性备忘录)相结合的法律体系。《特别纳税调整》中一般反避税管理的内容是实施一般反避税管理的关键所在。可归纳的程序主线或步骤为:调查分析—筛选案源—确定对象—启动调查—深入审核—重新定性—实施调整。