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装备制造业是国民经济的脊梁，是国家强盛的标志，是关系到国家安全的战略性产业。装备制造业是制造业的龙头，发展制造业首先要发展装备制造业。我国装备制造业就规模和总量而言已居世界第一，但在水平和实力方面与先进国家还有很大差距。必须清醒地看到，我国制造业包括装备制造业，总体上处于世界制造业价值链的低端和中低端。我国制造业（含装备制造业）单位产出的能耗和资源消耗远高于先进国家，