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农村基础设施具有技术不可分性、低排他性、不可贸易性等特征，应当主要由政府的公共投资来提供。基于各种农村基础设施的边际回报率计算方法，运用1994-2009年期间我国各省、市、自治区的面板数据研究表明，农田水利灌溉公共投资的边际回报率最低，农业科研公共投资的边际回报率最高，农村教育公共投资的边际回报率虽然不高，但倘若考虑农村教育在其他行业的溢出收益，则其投资回报率会更大。因此，加大对农业科研的公共投资是促进农业可持续发展的最有效方式，大力发展农村教育对农业增长和社会发展也有重要意义。