【摘 要】
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进入新时代后,我国思想意识形态领域斗争日趋复杂激烈,推进爱国教育法治化势在必行.我国目前已初步形成以宪法为核心,涵盖五大领域的爱国教育制度体系,但总体上法治化程度较低.推进爱国教育全面纳入法治轨道是提升爱国教育实效和应对新思想新挑战的必然要求.美俄德等西方发达国家在爱国主义领域的法治实践为我国爱国教育法治化提供了重要借鉴.对此,建议国家立法机构以当前高涨的爱国热情为契机,适时探索制定爱国教育基于法,提纲见领.在此基础上,完善爱国教育法律体系和党内法规体系,优化爱国教育组织、运行和监督机制,进一步推进爱国教
【机 构】
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中国社会科学院国际法研究所,北京100720
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进入新时代后,我国思想意识形态领域斗争日趋复杂激烈,推进爱国教育法治化势在必行.我国目前已初步形成以宪法为核心,涵盖五大领域的爱国教育制度体系,但总体上法治化程度较低.推进爱国教育全面纳入法治轨道是提升爱国教育实效和应对新思想新挑战的必然要求.美俄德等西方发达国家在爱国主义领域的法治实践为我国爱国教育法治化提供了重要借鉴.对此,建议国家立法机构以当前高涨的爱国热情为契机,适时探索制定爱国教育基于法,提纲见领.在此基础上,完善爱国教育法律体系和党内法规体系,优化爱国教育组织、运行和监督机制,进一步推进爱国教育法治化.
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农村基层党组织是党在农村工作的领导力量,是党中央“三农”政策的主要贯彻者和执行者,对乡村振兴战略的实施作用重大.建党百年来,针对农村不同时期面临的工作任务,农村基层党组织建设经历了初步确立、曲折发展、恢复调适以及全面深化四个阶段,不同阶段之间并非完全割裂而是继承与发展的关系.在党的农村工作百年发展历程中,坚持农村基层党组织的领导地位、遵循正确的方针路线、加强党员干部队伍建设、完善农村制度建设成为农村基层党组织建设的有益经验.
在中国语境下,城市治理与区域治理通常是彼此割裂的.西柏坡会议确定城市发展的优先性,基于政治优先、资源集聚等优势,城市不但形成了完善的治理机制,也形成了区域性的治理高地.20世纪80年代市领导县体制实施以后,城市治理开始进入市域治理时期.区域一体化的进程以及城市治理在制度与技术方面的积极推进,完成了市域治理向区域治理的创新扩散.随着技术与制度的完善,作为城市治理到区域治理中间环节的市域治理成为消除城乡不平等和区域不平等的核心环节;同时,城市治理机制的区域扩散表明,城市、市域、区域治理并不截然分离,而是一个逐
单阶段行政行为与多阶段行政行为是德国行政行为的一种基本分类形态.近年来,在我国行政审判中多阶段行政行为作为概念工具在个案解释中被频繁使用.多阶段行政行为的要素包括一个或多个其他机关的参与行为、多个程序阶段以及一个具有外部效力的最终行政行为.建议根据多阶段行政行为的法律构造,以参与行为的效力和事务管辖权为基准,确立分阶段的救济模式.同时,在审理多阶段行政行为时,应权衡个人权利保护和法安定性之间的关系,有限度地认可参与行为的违法性继承.
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