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区域规划指导思想直接关系区域发展的效率和区际间的公平。分析了我国现行区域空间规划体系——类型、主要功能和主管部门，发现现行诸多规划中互不衔接、矛盾众多，未能形成有效的区域空间规划体系。回顾了建国以来规划发展历程——计划经济体制下的区域规划和改革开放后的市场经济体制下的区域规划，并按照规划主要内容和指导思想重点讨论了1978年至今的规划发展亚阶段——计划体制内探索区域空间治理的有效形式；体制转型期内，规划功能与形式的转变；市场经济体制下的，多类型的规划互补与冲突。纵观建国以来的区域规划历程，将规划指导思想分