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内部控制在企业经营管理中的作用是非常重要的，可是，内部控制是否能够发挥作用在很大程度上取决于控制环境的好坏。内部控制的基础要素——控制环境是一个重要因素。目前我国的上市公司的内部控制环境也不容乐观，大多存在公司治理不完善，管理者的品行与素质有待提高，独立董事制度不健全，不注重人力资源的有效运用，企业文化缺失等问题，因此，要提高企业的管理水平，提高经济效益，必须建立健全企业的内部控制体系，尤其应该注意控制环境的建设。