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摘 要：由于城市化的进程还在不断加快，作为城市基础设施的公路工程，也在不断的发展着，但是从当前的发展现状来看，公路工程的安全管理并没有与其同步，安全事故时有发生，极大的阻碍了社会经济与国民经济的发展。本文首先分析了公路工程施工安全管理的现状与存在的问题，然后针对这些问题采取了有效的应对措施，以供参考。
关键词：公路工程；施工管理；安全管理；研究
现阶段正是我国公立交通建设工程实现跨越式发展的阶段，但是在实际工作中，公路工程的施工安全却无法与公路工程的发展同步，安全事故时有发生，严重阻碍了社会经济与国民经济的发展。然而如何保证公路工程的施工质量，避免安全事故的发生使我们亟需解决的问题，以下对此进行深入分析，以期给相关人员提供参考性依据。
1 公路工程安全施工管理的现状及存在的问题
1.1 安全施工管理的现状
1.1.1 安全事故的发生类型极为分散
通过相关调查数据显示，在公路工程施工过程中所发生的安全事故可以分为几种类型：坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电或者物体打击等。这些事故发生率占据整体事故发生率的八成以上。
1.1.2 安全事故的发生类别比较集中
通过相关分析，在公路工程施工过程中，在桥梁施工阶段、道路基础工程施工阶段以及隧道施工阶段极易发生安全事故，并且伤亡人数也相对比较多。
1.1.3 施工阶段的安全事故发生相对比较频繁
一般来说，在公路工程施工过程中，安全事故的发生往往具有突发性，管理人员在管理过程中很难对其预防，再加上安全事故的发生相对比较频繁，还有可能出现重复发生的情况，这更是加大了管理人员的工作难度，从而导致安全事故的发生，造成巨大的经济损失。
1.2 安全施工管理所存在的问题
1.2.1 政府并没有建立一套完善的监管体系
在公路工程施工过程中，政府需要赋予行政部门相应的安全监督职能，让他们在工程施工中合理的实施监督权力。但是在实际工作中，行政部门并没有将职责落实到具体的工程当中，仅仅只局限在对工程大检查当中，监管根本没有到位。行政部门只是在施工现场进行全面的检查，而其他不在施工现场的时候，监管人员并不能对其就进行严格监督。公路工程在建设的过程中，隐蔽工程相对比较多，如果监管人员不能够对其进行实施严格的监管，那么就会导致公路工程存在诸多安全隐患。另外，由于行政部门的监管人员相对较少，面对当前如此多的公路工程，监管人员并不能满足每一个工程的管理需要，这也在很大程度上导致监管力度不够。
1.2.2 监理单位方面的问题
首先，在公路工程施工过程中，施工单位往往将所有的安全监督工作推到监理单位身上，有些监督管理工作监理单位能够有效实施，但是面对一些专业性较强的工作，监理单位只能够从大范围上进行管理与审查，而且只能够根据国家的一些相关规定执行，毫无灵活性，例如工程安全方案的编制与安全施工管理，监理单位很难对其进行管理与监督。其次，一般来说，监理单位是受到建设方的委托来对工程的施工进行合理的监督与控制，但是有些监理单位在实施监督权的过程中并没有根据建设方的要求进行，这就导致工程的质量一降再降，最终导致各种安全事故的发生。
1.2.3 施工单位方面的问题
首先，在施工单位进行施工的过程中，由于管理没有到位，部分单位并没有根据相关规定来对提高管理人员的数量与质量，目前我国的建设队伍虽然正在不断的壮大，数量不断增多，但是管理人员的数量与质量都没有得到有效的提高。
其次，大多数施工单位对于施工人员并没有通过培训来让他们接受教育，使他们的意识非常单位，还有一些单位的管理人员并没有意识到教育培训的重要性，尤其是对农民工或者在职人员，认为不需要经过培训，这就导致施工人员在建设过程中不懂得安全生产，极容易出现各种安全问题。
2 加强公路工程安全管理的对策
2.1 利用先进技术改善施工安全
近年来，美国着手研究ITS在公路施工区的应用，如监控技术、施工信息发布、事故管理、事故应急等方面，并进行大量试验应用研究。另外，在公路工程施工现场也采用了一些安全防护设施，如各种安全标志、施工人员安全服装、先进的安全报警设备等。对夜间施工的照明技术及安全设施的摆放、施工区交通控制、安全事故紧急救援系统、施工区速度控制措施等进行深入研究并加以应用。英国从设计阶段就开始考虑施工安全，并对工程的危险源进行辨识、评估和控制。英国从多年的研究中发现，施工单位在施工中所能采取的安全控制方法完全取决于业主、设计人员的设计和施工规范。若不在设计、规划阶段内考虑施工安全，那施工单位只能被动地采取外在的安全措施。
2.2 安全培训体系
事故发生的数量与所涉及人员的素质和安全意识关系十分密切。以作业班组为对象，每天早晨由班长将当天的“作业内容”、“危险事项”及“对策和措施”对全班组的成员进行讲解，并写在一块铁板上挂在醒目的地方，以提醒和督促工人实施。
2.3 健全施工企业安全生产保障体系
施工企业内部安全管理是预防安全事故发生的组织保证。企业应该根据施工现场安全生产各项管理的实践活动，发现其各项实践活动的内在联系和运行规律，制定一系列完成安全生产管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序，通过合理的资源配置、责任分工，从而保证施工安全管理目标的实现。
2.4 加强对施工组织设计和施工方案的审查
力求在设计阶段将施工危险性降到最低施工企业技术部门要严格遵守国家有关安全的法令、规程、制度和标准，编制施工组织设计和专项施工方案。同时编制相应的安全技术措施，在采用新技术、新设备、新工艺和专项施工条件发生变化时，要编制安全技术操作规程，施工企业内部和监理各自进行相关内容的严格审查，做出客观的评价，对其中有缺陷的部分提出修改意见，使之完善而更具操作性。
结束语
综上所述，公路工程施工过程中的安全管理是公路建设中一个至关重要的组成部分，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，对于施工的企业来说，要支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象效益。因此，要在公路施工中落实安全管理的措施，确保安全生产和施工。
参考文献
[1]谷世英.公路施工存在的安全问题与防范[J].中华建设，2008，（12）.
[2]韦玉学.公路施工安全影响因素分析与对策研究[J].科技创新导报，2009.
关键词：公路工程；施工管理；安全管理；研究
现阶段正是我国公立交通建设工程实现跨越式发展的阶段，但是在实际工作中，公路工程的施工安全却无法与公路工程的发展同步，安全事故时有发生，严重阻碍了社会经济与国民经济的发展。然而如何保证公路工程的施工质量，避免安全事故的发生使我们亟需解决的问题，以下对此进行深入分析，以期给相关人员提供参考性依据。
1 公路工程安全施工管理的现状及存在的问题
1.1 安全施工管理的现状
1.1.1 安全事故的发生类型极为分散
通过相关调查数据显示，在公路工程施工过程中所发生的安全事故可以分为几种类型：坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电或者物体打击等。这些事故发生率占据整体事故发生率的八成以上。
1.1.2 安全事故的发生类别比较集中
通过相关分析，在公路工程施工过程中，在桥梁施工阶段、道路基础工程施工阶段以及隧道施工阶段极易发生安全事故，并且伤亡人数也相对比较多。
1.1.3 施工阶段的安全事故发生相对比较频繁
一般来说，在公路工程施工过程中，安全事故的发生往往具有突发性，管理人员在管理过程中很难对其预防，再加上安全事故的发生相对比较频繁，还有可能出现重复发生的情况，这更是加大了管理人员的工作难度，从而导致安全事故的发生，造成巨大的经济损失。
1.2 安全施工管理所存在的问题
1.2.1 政府并没有建立一套完善的监管体系
在公路工程施工过程中，政府需要赋予行政部门相应的安全监督职能，让他们在工程施工中合理的实施监督权力。但是在实际工作中，行政部门并没有将职责落实到具体的工程当中，仅仅只局限在对工程大检查当中，监管根本没有到位。行政部门只是在施工现场进行全面的检查，而其他不在施工现场的时候，监管人员并不能对其就进行严格监督。公路工程在建设的过程中，隐蔽工程相对比较多，如果监管人员不能够对其进行实施严格的监管，那么就会导致公路工程存在诸多安全隐患。另外，由于行政部门的监管人员相对较少，面对当前如此多的公路工程，监管人员并不能满足每一个工程的管理需要，这也在很大程度上导致监管力度不够。
1.2.2 监理单位方面的问题
首先，在公路工程施工过程中，施工单位往往将所有的安全监督工作推到监理单位身上，有些监督管理工作监理单位能够有效实施，但是面对一些专业性较强的工作，监理单位只能够从大范围上进行管理与审查，而且只能够根据国家的一些相关规定执行，毫无灵活性，例如工程安全方案的编制与安全施工管理，监理单位很难对其进行管理与监督。其次，一般来说，监理单位是受到建设方的委托来对工程的施工进行合理的监督与控制，但是有些监理单位在实施监督权的过程中并没有根据建设方的要求进行，这就导致工程的质量一降再降，最终导致各种安全事故的发生。
1.2.3 施工单位方面的问题
首先，在施工单位进行施工的过程中，由于管理没有到位，部分单位并没有根据相关规定来对提高管理人员的数量与质量，目前我国的建设队伍虽然正在不断的壮大，数量不断增多，但是管理人员的数量与质量都没有得到有效的提高。
其次，大多数施工单位对于施工人员并没有通过培训来让他们接受教育，使他们的意识非常单位，还有一些单位的管理人员并没有意识到教育培训的重要性，尤其是对农民工或者在职人员，认为不需要经过培训，这就导致施工人员在建设过程中不懂得安全生产，极容易出现各种安全问题。
2 加强公路工程安全管理的对策
2.1 利用先进技术改善施工安全
近年来，美国着手研究ITS在公路施工区的应用，如监控技术、施工信息发布、事故管理、事故应急等方面，并进行大量试验应用研究。另外，在公路工程施工现场也采用了一些安全防护设施，如各种安全标志、施工人员安全服装、先进的安全报警设备等。对夜间施工的照明技术及安全设施的摆放、施工区交通控制、安全事故紧急救援系统、施工区速度控制措施等进行深入研究并加以应用。英国从设计阶段就开始考虑施工安全，并对工程的危险源进行辨识、评估和控制。英国从多年的研究中发现，施工单位在施工中所能采取的安全控制方法完全取决于业主、设计人员的设计和施工规范。若不在设计、规划阶段内考虑施工安全，那施工单位只能被动地采取外在的安全措施。
2.2 安全培训体系
事故发生的数量与所涉及人员的素质和安全意识关系十分密切。以作业班组为对象，每天早晨由班长将当天的“作业内容”、“危险事项”及“对策和措施”对全班组的成员进行讲解，并写在一块铁板上挂在醒目的地方，以提醒和督促工人实施。
2.3 健全施工企业安全生产保障体系
施工企业内部安全管理是预防安全事故发生的组织保证。企业应该根据施工现场安全生产各项管理的实践活动，发现其各项实践活动的内在联系和运行规律，制定一系列完成安全生产管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序，通过合理的资源配置、责任分工，从而保证施工安全管理目标的实现。
2.4 加强对施工组织设计和施工方案的审查
力求在设计阶段将施工危险性降到最低施工企业技术部门要严格遵守国家有关安全的法令、规程、制度和标准，编制施工组织设计和专项施工方案。同时编制相应的安全技术措施，在采用新技术、新设备、新工艺和专项施工条件发生变化时，要编制安全技术操作规程，施工企业内部和监理各自进行相关内容的严格审查，做出客观的评价，对其中有缺陷的部分提出修改意见，使之完善而更具操作性。
结束语
综上所述，公路工程施工过程中的安全管理是公路建设中一个至关重要的组成部分，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，对于施工的企业来说，要支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象效益。因此，要在公路施工中落实安全管理的措施，确保安全生产和施工。
参考文献
[1]谷世英.公路施工存在的安全问题与防范[J].中华建设，2008，（12）.
[2]韦玉学.公路施工安全影响因素分析与对策研究[J].科技创新导报，2009.