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一、问题的提出本来赋予劳动者自由择业权，允许并鼓励劳动者按照自己的意志、爱好、特长自由生产、自由消费、自由迁徙，正是我国劳动就业体制改革的重要内容，藉此，调动劳动者的积极性、创造力，尽可能做到“人尽其才，才尽其用”。但是在由传统的超稳态的劳动关系向新的动态性的劳动关系转换的过程中，却出现了一些问题，影响到了劳动力流动的经济效应和社会效应。如目前在一些地方或企业所显现的高级劳动力的大量流失和职工频繁跳槽等现象，不仅对企业的经济效益，造成了有形或无形的损失；而且还由于削弱了企业对教育的投资动机而间接影响到了社