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本文介绍了《电子文件管理系统通用功能要求》(GB/T29194-2012)的研制思路,从标准定位、信息模型和功能模型三个主要方面对标准进行了分析与解读从概念和管理两个角度分析标准的具体定位,从宏观分类方案和文件一文档-组件结构模型两个角度解读标准的信息模型,从配置功能、文件管理业务功能、安全管理与系统管理功能等方面分析了标准的功能模型,并提出了标准的后续维护建议。