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现代化的城市首先必须具备良好的公共安全性.联合国统计委员会将"公共秩序与安全"作为衡量城市文明进步与发展的主要指标之一.我国创建文明城市活动把良好的社会治安环境列入总体目标之一,并确定了科学的测评指标.因此,在构建社会主义和谐社会,加快推进城市化战略的进程中,如何提高城市的公共安全性,增强人民群众的安全感和稳定感,是需要研究和解决的重要课题.