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十八届五中全会重申坚持统筹国内国际两个大局,促进开放发展,建设更高层次的开放型经济.“奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,更好利用两个市场、两种资源,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体.”这一表述为“十三五”我国石油和化工行业的开放发展指明了道路.