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宋代市面上流通的各种违禁私盐来源渠道复杂，其中，生产领域的私煎私卖是一个非常重要的渠道。而出自生产领域的私盐，很大一部分又来自制盐者及其相关人员的私煎私卖，特别是作为宋代食盐的主要生产者--盐民，可以说是宋代社会私盐的重要供给者。盐民的私煎盗卖与官府对盐民利益的种种侵害分不开，食盐收购中的违例即是其中之一。本文从官府的食盐购纳环节入手，分析宋代食盐购纳制度存在的问题及其与盐民私煎盗卖的关系，从一个侧面解释了宋代私盐泛滥的原因。