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我国市政公共给水系统未计量用水率从 1990年的 8.95％上升到 1999年的 12.88％，这一情况与发达国家未计量用水呈下降趋势和未计量用水率的水平有较大的差距。未计量用水主要包括有管网漏水、管网自用水、水表误差和非法用水，其中管网漏水占主要部分。据统计，我国城市单位管长单位时间的漏水量为 2.77 m3/(h· km)，而其他国家和地区的漏水量明显低于我国，如美国为 1.00 m3/(h· km)，日本为 1.25 m3/(h· km)等。因此，必须采取有效措施降低管网的漏水量。