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随着高等教育由精英教育向大众教育转化，毕业生就业竞争日趋激烈。一方面表现为一些长线专业的人才过剩，供大于求；另一方面表现为某些社会经济建设发展中急需的专业人才，尤其是能服务于地域经济建设的专业人才奇缺，供不应求。教育布局、专业结构与社会需求脱节，一定程度上制约了经济建设的发展，导致教育资源的严重浪费，并由此产生大量的社会问题。适应环境变化，合理配置教育资源、调整专业结构，满足社会需要，已成为高等院校制定长远人才发展战略所考虑的首要问题。