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全球化从物质和观念两方面对包括个人、组织、民族和国家在内的各种关系产生着重大影响.公共管理的变革是各国政府展现新面貌所需要面对的首要任务.全球化从国际规则制约、权力权威的多元和国家控制力三方面对公共管理提出了挑战.中国应当借鉴西方"新公共管理思想"中的合理因素,结合我国实际,从政府和公民两方面努力,构建平视型公共管理模式.