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城市面积是城市经济发展的潜在存量资本,城市土地利用必须与城市经济和城市开发边界控制有效衔接。运用State软件实证分析结果显示:市辖区建成区面积与城市经济显著正相关,市辖区面积与城市经济显著负相关。因此,国家中心城市要严格控制城市开发边界,实施县改区与区县重组并行;区域性中心城市和城市群区别划定城市开发边界,有效有序实施县改区;中西部城市要因地制宜划定城市开发边界,探索实施市区拆分模式;以立法界定行政区划调整,制定市辖区的退出机制。