美菲“肩并肩”军演炫肌肉

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  美国和菲律宾为联合军演“增加肌肉”,4月20日登场的年度“肩并肩”军演参与人数过万,规模达15年来最大。美国广播公司称,尽管菲律宾说演习不针对中国,但演习的部分地区正对着有争议的地区,而且演习的焦点放在领土防卫上,演习显然与该地区酝酿已久的冲突有联系。更令人关注的是,美国充当起此次军演的主角,不仅参与人数超过参演军队总人数的一半,参演的飞机和军舰也远超过菲方。卡塔尔半岛电视台称,参与人数的增加,尤其是美国军方力量的显著增加,是在发出“炫耀武力”的強烈信号。随着美方参演军人增加的还有菲方的反感。4月20日,不少菲律宾民众在美驻菲大使馆门前抗议,指责美国以中国为借口获得军事基地。英国《经济学家》杂志的评论称,今年的“肩并肩”军演不过是“各怀鬼胎地肩并肩”。
  军演地点离黄岩岛220公里
  据香港《南华早报》报道,美国和菲律宾年度联合军演4月20日正式登场,参加人数过万,比去年增加一倍。而且其中一个军演场地三描礼士海军基地,距离黄岩岛只有220公里。“肩并肩”军演是美菲之间以1951年共同防御协议为基础进行的年度军演,其中1995年起一度中断,到1999年恢复,今年为第31次。菲律宾军方早前声明称,今年菲方将出动5023人、15架战机、1艘军舰参演。美方则将出动6656人、76架军机和3艘军舰参演。此外,澳大利亚也派遣61名官兵和1架战机参加演习。
  菲律宾总统阿基诺三世日前在接受采访时坚称,“肩并肩”联合军演并非针对中国,并强调这是年度军演。菲总统府官员柯罗玛称,两军期望通过演习与合作,共同达成维护区域和平与安全的目标,加强应对天灾及危机的能力。但国际舆论并不相信菲方的外交辞令。日本“时事通讯社”称,军演是冲着南海去的,因为部分军演将在中国实效支配的中沙诸岛附近、靠近黄岩岛的一个军事设施进行。
  半岛电视台援引一名菲退役将领的分析说:“菲方通常的说法是,类似行动与当前南海局势没有关系,但这类说法只是一种外交遁词”,“参演人数大幅度提高一定发出了公开展示肌肉的强烈信号”。
  就在军演的同一天,菲方又发出指责中国的声音。据英国广播公司报道,菲律宾军队总参谋长卡塔潘4月20日公布一些南海的卫星照片,指责中国“在南海的侵略行为”,并声称中国引发担忧“不仅由于阻止航行自由,也是因为其军事目的”。
  对于菲律宾和美国方面的小动作,中国已经见识过好多次。4月20日,在中国外交部的例行记者会上,针对有关美菲联合军演的提问,中国外交部发言人只是表示:“我们注意到有关报道,希望有关国家多做促进本地区国家安全互信、有利于本地区和平稳定的事。”
  另外,菲律宾总统还公开表示,要在文莱举行的第22届东盟峰会上推动南海各方行为宣言的执行,并完成商讨具有法律约束的行为准则。据《菲律宾商报》报道,菲律宾希望,它在今年的峰会上能获得“非常支持菲方立场的”东盟轮值主席国文莱的协助。
  对此,中国外交部发言人表示:“南海问题不是中国和东盟之间的问题。中方一贯反对个别国家利用南海问题损害中国和东盟之间的友好合作关系。我们愿与东盟国家共同努力,切实落实处理和解决南海问题的‘双轨思路’,共同维护南海地区的和平稳定。”
  美军“太平洋通道”计划
  比起菲律宾,美国的动向更受关注。法新社报道称,美国驻菲律宾大使在军演启动仪式上说,美国履行对盟友的承诺,“与此同时,美国将捍卫空中和海上的自由航行原则,以及通过法律、外交及和平手段解决争端。”美国的“自由航行权”深深地嵌入了南海,但中国认为,美国不停地拿自由航行权说事,其实是其涉入这场权力较量的一个借口。
  据新加坡亚洲新闻频道报道,美菲年度军演是美军提出的新倡议“太平洋通道”计划的一部分。随着美国向亚太地区部署更多的部队、军舰和飞机,“太平洋通道”演习包括了整个太平洋地区的系列演习。菲律宾一名将军说,此次是美国亚太再平衡战略的一部分,以“肩并肩”演习开始。美国说,“太平洋通道”是美国在亚洲建立“半永久”存在计划的一部分,在今后5年时间里将同该地区的12个国家举行29场联合军事演习。
  另据日本“时事通讯社”报道,日美两国政府正在协商联合监视南海,以牵制中国。报道称,因为财政困难而削减国防费用的美国,对和自卫队分工协作、共同监视南海表示期待,因为这样可以减轻美国的负担。这是日美预定在4月底修改日美防卫指针的一环。
  “我希望美国能放弃这样伪善的说法……美国的说法只是出于自身的贪婪和军事实力而已。”美国《纽约时报》4月20日刊出西班牙读者詹姆斯·卢斯的来信。卢斯说,美国为控制中国周边海域和西太平洋而设立海军基地。这些位于冲绳、新加坡、菲律宾、关岛和韩国的基地,离美国海岸线几千英里远,然而美国却抱怨中国为了抗衡美国的侵扰在距自己海岸线不足800英里的地方修建海军设施。
  “军演是美国对菲律宾主权的另一次侮辱”
  尽管美菲都不断渲染“中国威胁”,并用军演展现它们的合作,但国际舆论注意到,菲律宾很多民众并不信任美国。泰国《每日新闻报》报道称,4月20日有不少菲律宾民众在马尼拉美国大使馆门前进行抗议,认为美国在菲律宾人眼中是“怪物”。新加坡亚洲新闻频道称,有数十名左翼活动人士在美国驻马尼拉大使馆外面抗议,称美国“妖魔化”中国,以此为借口在菲律宾获取前进基地。
  对很多菲律宾民众而言,美国士兵带来的不是安全,而是对菲主权的侵犯和对菲律宾人的侮辱。据美联社报道,去年美菲军演期间,一名美军士兵杀死一名菲律宾变性人,引发民众抗议。受此影响,美军太平洋司令部下达宵禁令,美军士兵在今年军演期间将遭遇“宵禁令”,每晚10时过后不得出入酒吧和夜店。
  “美菲肩并肩演习并不能帮助菲律宾解决与中国的海上争端,相反,军演将是美国对菲律宾主权的另一次侮辱。”菲律宾政党“新爱国联盟”如此表示。据菲律宾“GMA新闻在线”网站报道,该联盟秘书长雷纳托·雷耶斯称,菲律宾外交部所要求的海上监视新设备将归美国所有且经营,这相当于是“让美国打着帮我们对抗中国的幌子,在菲律宾领土上部署它自己的军事设施”。“肩并肩”军演对菲律宾对抗中国没有价值,而且自上世纪80年代以来都没有帮助菲律宾军方实现现代化。此次演习只会增加美国对菲律宾内部事务的介入。
  英国《经济学家》杂志也评论称,美国虽然对中日在东海的争议领土主权不表态,但却明确表示美日防卫协议涵盖争议岛屿,然而菲律宾在南沙群岛上却不享有美国这样的保证。因此,像“肩并肩”之类的军演可能无助于震慑中国,一旦中菲之间紧张关系进一步升级,美国将不会怂恿盟友恶化态势,而是会要求其保持克制。
  据卡塔尔半岛电视台报道,报道此次军事演习的一名菲律宾记者说,尽管菲律宾与美国是亲密盟国,但它“应该小心谨慎地处理中国议题,应该利用所有的外交渠道同中国打交道”。
  (据《环球时报》)
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