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一、服务型政府的“合法性”基础保障刑事被害人的合法权益，直接关系到刑事司法的公正性和社会秩序的稳定。联合国大会1985年11月29日第40／34号决议通过的《为罪行和滥用权力行为受害者取得公理的基本原则宣言》，规定了保障罪行受害者的基本原则，对罪行受害者国家补偿制度的方式、资金来源以及补偿程序作出了原则性规定，对于推动世界各国刑事被害人国家救助（补偿）制度的建立与完善起到了积极的引导作用。