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从2月16日多地爆发反政府示威,到近日法美英三国联合发动数轮空袭,利比亚的政局着实经历了一场过山车式的跌宕起伏,北非强人卡扎菲也由此遭遇了执政42年来的最大政治危机。
在这场攸关生死的大变局中,卡扎菲依然强硬地依仗着纯熟的政治手腕和相比反对派更强大的军事实力,与希望他马上下台的西方大国演绎着一场惊心动魄的大戏。
绝地反击
事情还得从一个月前说起。
在中国展开史无前例的海外公民撤离行动时,利比亚局势变化之快大大超出了人们的想象,甚至卡扎菲本人对局面的急转直下或许也始料未及。
在经过2月16日的示威游行后,利比亚的反政府力量在短短几天内迅速膨胀。到2月22日,翻开利比亚的地图,人们突然发现:石油资源极其丰富的利比亚东部已基本落入反政府武装的控制中。
一时间谣言四起,有关卡扎菲外逃的传闻不绝于耳。为此,卡扎菲特意录制了一段视频,以证明其身在的黎波里,及时安抚了人心。然而在西方势力的支持和协助下,其后数天内利比亚反对派依然保持强势扩张的态势,不仅在首都的黎波里给卡扎菲制造了巨大麻烦,控制区也由东部地区迅速延伸到多个西部山区城市。
在政权岌岌可危时,卡扎菲显示出了强人本色。2月25日晚,他在国家电视台发表了措辞严厉的讲话:“如有必要,我们将打开所有军火库,我们将与他们作战,我们将击败他们。利比亚将变成红色的火场。”
在摆出和反对派决一死战的强硬态度的同时,卡扎菲还发动金钱攻势以收买人心。利比亚国家电视台2月25日公布政府数项惠民措施,其中包括给每个利比亚家庭发放约400美元的补贴;此外,政府还决定将公共部门职员的工资增长1.5倍,并将最低工资标准提高一倍。
在卡扎菲的恩威并用下,政府军及时控制了的黎波里的局势,并迅速集结大量武装力量向反对派控制区发起强力反击。在精锐政府军的强大攻势下,由城市平民和散兵游勇组成的反政府武装虽在初期取得部分军事进展,但是随即节节败退。3月13日,势如破竹的利比亚政府军开始向反对派大本营班加西以及其他东部城市推进。
为挽救反政府武装的颓势,并给予卡扎菲足够的威慑(甚至使其尽快下台),3月12日,阿盟决定促请联合国安理会采取行动,在利比亚设立禁飞区。阿盟的提议开启了以欧美为代表的国际社会强行干预利比亚内政的大门。
联合国安理会17日深夜通过1973号决议,决定在利比亚设立禁飞区。老辣的卡扎菲阳奉阴违,一方面利比亚政府方面对联合国这一决议表示谴责,称这将会对利比亚的国家统一造成威胁。但利比亚政府同时也表示,准备与反对派实施停火,并在18日宣布立即停止进攻反政府武装,并呼吁国际社会派代表团监督停火;但是在另一方面,利比亚政府军仍然继续大举进攻班加西,直到19日在班加西仍然能听到持续、激烈的枪声。
“朋友”落井下石
在利比亚反政府力量武装反抗卡扎菲的同时,国际社会也形成了强大的反卡扎菲政权阵营。只不过这一次,最卖力的组织者不是美国总统奥巴马而是法国总统萨科奇。法国不仅是第一个承认利比亚反对派政权的国家,而且早在2月25日萨科齐就已明确表示:“卡扎菲必须下台。”这也使他成为第一个要求卡扎菲下台的外国领导人。
近两周来,随着利比亚反政府武装在军事上接连受挫,萨科齐一直都在鼓动发起针对卡扎菲政权的军事行动,在遭到德国拒绝后,转而向英国提出同样的要求。甚至还有报道称,不管联合国安理会同意与否,萨科齐都曾打算单独对利比亚开展军事行动。
联合国安理会决定对利比亚设立禁飞区,要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民免受武装袭击的威胁后,萨科奇更是加快了协调各方对利比亚进行军事打击的步伐。18日,萨科齐分别和总理菲永及两院党团负责人会面,商讨联合国对利比亚决议落实情况。法国外长朱佩在会后强调,法国已做好对利比亚进行军事打击的准备。
19日,萨科奇召集阿盟、欧盟等地区组织负责人及多国领导人出席巴黎峰会,商讨应对利比亚局势。当晚,法国等西方国家便对利比亚实施了军事打击。北京时间20日凌晨0点45分,法国战机在利比亚对卡扎菲军队的一部军车开火,这也使法国成为第一个对利比亚发动攻击的国家。
然而,就在3年多前,萨科齐还在爱丽舍宫铺上红毯高调欢迎卡扎菲访问法国。他不但展开双臂迎接卡扎菲的到访,还允许他把贝都因人帐篷支到了爱丽舍宫的附近。萨科奇的一百八十度大转弯的背后,正是利益的驱使。2007年,萨科奇与卡扎菲相见甚欢,因为卡扎菲给他带来了140亿美元的大单。如今,萨科奇之所以翻脸不认人,因为打击卡扎菲政权将成为其2012年连任的重要筹码。
北非是法国传统势力范围,法国政府在北非的表现直接影响选民对政府的信心。法国此前曾因为在突尼斯革命中保持沉默而饱受各界指责,原因主要是因为萨科齐政府和本·阿里政府近年来始终保持着良好关系。在突尼斯革命中的失误以及在埃及问题上的慢半拍,让萨科齐决定不能在利比亚问题上再次失误。
法国国际关系与对外交流基金会北非中东地区问题研究员米哈伊尔认为,在利比亚问题上法国一直试图表现自己的独特立场,“寻求表现出自己具有领导能力”,如果萨科齐赌赢了,“他就在2012年法国总统大选中拥有了一张很好的牌”。
就在卡扎菲即将在军事上取得最终胜利的时候,萨科奇不仅推动联合国安理会通过1973号决议,还积极组织多国部队对利比亚进行军事打击。气急败坏的卡扎菲在电视上大骂:“我的朋友萨科齐一定是疯了。”他的儿子赛义夫也在接受媒体采访时披露,利比亚曾经资助了萨科齐2007年的总统竞选活动,并称将公布这些证据,以此泄愤。
但在法美英发动空袭后,利比亚不得不首先放低姿态,武装部队发言人法格希20日宣布,利比亚政府军于当地时间20日晚9时起执行全面停火,并停止在利比亚境内的一切军事行动。不过,卡扎菲同时通过媒体发表强硬讲话,号召“全体利比亚人民武装起来抗击侵略者”,他还放话,将会对美英法等国展开“非对称”反击行动,即打击美国等西方国家的海外基地、设施等。
卡扎菲将发动人民战争?
尽管法美英的军事行动使利比亚政府军遭受重创,使政府军围剿班加西的计划沦为泡影,但是分析人士普遍认为,多国部队持续空袭利比亚,并不意味着卡扎菲将一无所有。
法国军事专家皮埃尔·塞尔旺虽然认为利比亚政府军的主要军事力量将可能很快被多国部队摧毁。不过,一旦卡扎菲将部队化整为零,并展开游击战,这场战争将会旷日持久。
卡扎菲似乎也希望用人民战争来吓退侵略者。在多国部队空袭后,卡扎菲第一时间通过电话在国家电视台发表了公众演说。
在演说中,他下令打开各地的军火库,“民众可以拿起武器保卫自己,赶走西方的军队”。“利比亚针对侵略的反击战已经开始。”他还称,“从现在开始,地中海和整个北非地区,都将是战场和一片火海,侵略者的军队将有来无回。”
据英国媒体援引利比亚通讯社的消息,利比亚政府已经开始向全国超过100万人分发武器。于此同时,有报道称,卡扎菲的坦克部队已经开进平民区,这意味着西方的轰炸机将不得不谨慎行事,以避免惨重的平民伤亡。
另一方面,多国部队的军事介入极大激发了利比亚人反抗侵略的民族主义情绪,一定程度上反而促使卡扎菲赢得更多民心。
20日下午,据利比亚电视台报道,利比亚社团组织曾发出呼吁,希望利比亚民众在市中心举行百万人大游行,抗议外国对利比亚的军事干涉。同日,数万名的黎波里当地民众聚集在卡扎菲的驻地阿齐齐亚军营。他们表示,愿意作为人体盾牌,保卫国家和领导人卡扎菲。
有分析认为,不论从联合国决议,还是从美、法等国态度和行为来看,甚至从反对派方面的暗示看,目前多国部队并不希望直接卷入大规模地面战,以免陷入过深难以自拔;但飞机、导弹未必炸得着卡扎菲,也没办法直接赶他下台。因此,不少专家认为长期内战将是利比亚未来可能的局面。
不过也有专家预测,卡扎菲将可能在适当的时机采取灵活的策略,明确提出愿与反对派展开和谈,呼吁美英法等国休战罢兵,邀请其他大国进行外交斡旋,并促使联合国考虑部署国际维和。而一旦战争陷入僵持阶段,为避免更大危机,法美英等国也可能不得不接受。
同时,国际社会对在利比亚问题上意见并不统一。德国、葡萄牙和捷克宣称,不会参加对利比亚的军事行动。而俄罗斯和中国均明确表示对多国部队向利比亚进行军事打击表示遗憾,呼吁停火和避免冲突升级。非盟则强调,反对对利比亚的任何形式的外国军事干涉。国际社会在利比亚问题上的分歧,也为卡扎菲在适当时候争取外部调停提供了可能性。
现在就看萨科奇的了,他将以一种怎样的姿态离场呢?▲
三方武装力量
1.多国部队武装
* 美国:
巴里号驱逐舰、斯托特号驱逐舰、基尔萨吉号两栖攻击舰、庞塞号运输舰、惠特尼山号指挥舰、普罗维顿斯号攻击型核潜艇。5架F-18战斗轰炸机、2架C-17运输机、1架C-130运输机。
* 英国:
威斯敏斯特号护卫舰、坎伯兰号护卫舰,另有“狂风式”战斗轰炸机及“台风式”战斗机参与空袭。
* 法国:
戴高乐号航母、让-巴特号战列舰、福尔班号驱逐舰、杜布雷号驱逐舰、阿克尼特号护卫舰、拉默兹号补给舰。8架“阵风”战机、4架“幻影2000”战机。
* 加拿大:
夏洛特敦号护卫舰、6架F-18战斗轰炸机 。
* 西班牙:
4架F-18战斗机、1架波音707空中加油机、1架预警机、1艘潜艇、1艘护卫舰,并开放2个军事基地供联军使用。
* 意大利:
4架“狂风式”战斗机,8架战机随朱塞佩加里波第号轻型航母待命。开放7个军事基地供联军使用。
* 挪威;丹麦
将在五六天后派出6架F-16战斗机,同时考虑派出1架P-3C反潜巡逻机;6架F-16战斗机。
2.利比亚政府军
地面部队约有5万人,空军1.8万人,还有一支8000人的小型海军。因为保养不善和训练不足,利比亚空军目前只能靠着几十架苏联生产的苏-22、米格-21和米格-23飞机勉强支撑局面。另据西方分析人士估计,利比亚防空部队只有200多枚老式地对空导弹。
3.利比亚反对派
反对派武装人员缺乏军事训练和有效的组织,在卡扎菲军队的反攻下,数天内即丧失大部分控制地区。
在这场攸关生死的大变局中,卡扎菲依然强硬地依仗着纯熟的政治手腕和相比反对派更强大的军事实力,与希望他马上下台的西方大国演绎着一场惊心动魄的大戏。
绝地反击
事情还得从一个月前说起。
在中国展开史无前例的海外公民撤离行动时,利比亚局势变化之快大大超出了人们的想象,甚至卡扎菲本人对局面的急转直下或许也始料未及。
在经过2月16日的示威游行后,利比亚的反政府力量在短短几天内迅速膨胀。到2月22日,翻开利比亚的地图,人们突然发现:石油资源极其丰富的利比亚东部已基本落入反政府武装的控制中。
一时间谣言四起,有关卡扎菲外逃的传闻不绝于耳。为此,卡扎菲特意录制了一段视频,以证明其身在的黎波里,及时安抚了人心。然而在西方势力的支持和协助下,其后数天内利比亚反对派依然保持强势扩张的态势,不仅在首都的黎波里给卡扎菲制造了巨大麻烦,控制区也由东部地区迅速延伸到多个西部山区城市。
在政权岌岌可危时,卡扎菲显示出了强人本色。2月25日晚,他在国家电视台发表了措辞严厉的讲话:“如有必要,我们将打开所有军火库,我们将与他们作战,我们将击败他们。利比亚将变成红色的火场。”
在摆出和反对派决一死战的强硬态度的同时,卡扎菲还发动金钱攻势以收买人心。利比亚国家电视台2月25日公布政府数项惠民措施,其中包括给每个利比亚家庭发放约400美元的补贴;此外,政府还决定将公共部门职员的工资增长1.5倍,并将最低工资标准提高一倍。
在卡扎菲的恩威并用下,政府军及时控制了的黎波里的局势,并迅速集结大量武装力量向反对派控制区发起强力反击。在精锐政府军的强大攻势下,由城市平民和散兵游勇组成的反政府武装虽在初期取得部分军事进展,但是随即节节败退。3月13日,势如破竹的利比亚政府军开始向反对派大本营班加西以及其他东部城市推进。
为挽救反政府武装的颓势,并给予卡扎菲足够的威慑(甚至使其尽快下台),3月12日,阿盟决定促请联合国安理会采取行动,在利比亚设立禁飞区。阿盟的提议开启了以欧美为代表的国际社会强行干预利比亚内政的大门。
联合国安理会17日深夜通过1973号决议,决定在利比亚设立禁飞区。老辣的卡扎菲阳奉阴违,一方面利比亚政府方面对联合国这一决议表示谴责,称这将会对利比亚的国家统一造成威胁。但利比亚政府同时也表示,准备与反对派实施停火,并在18日宣布立即停止进攻反政府武装,并呼吁国际社会派代表团监督停火;但是在另一方面,利比亚政府军仍然继续大举进攻班加西,直到19日在班加西仍然能听到持续、激烈的枪声。
“朋友”落井下石
在利比亚反政府力量武装反抗卡扎菲的同时,国际社会也形成了强大的反卡扎菲政权阵营。只不过这一次,最卖力的组织者不是美国总统奥巴马而是法国总统萨科奇。法国不仅是第一个承认利比亚反对派政权的国家,而且早在2月25日萨科齐就已明确表示:“卡扎菲必须下台。”这也使他成为第一个要求卡扎菲下台的外国领导人。
近两周来,随着利比亚反政府武装在军事上接连受挫,萨科齐一直都在鼓动发起针对卡扎菲政权的军事行动,在遭到德国拒绝后,转而向英国提出同样的要求。甚至还有报道称,不管联合国安理会同意与否,萨科齐都曾打算单独对利比亚开展军事行动。
联合国安理会决定对利比亚设立禁飞区,要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民免受武装袭击的威胁后,萨科奇更是加快了协调各方对利比亚进行军事打击的步伐。18日,萨科齐分别和总理菲永及两院党团负责人会面,商讨联合国对利比亚决议落实情况。法国外长朱佩在会后强调,法国已做好对利比亚进行军事打击的准备。
19日,萨科奇召集阿盟、欧盟等地区组织负责人及多国领导人出席巴黎峰会,商讨应对利比亚局势。当晚,法国等西方国家便对利比亚实施了军事打击。北京时间20日凌晨0点45分,法国战机在利比亚对卡扎菲军队的一部军车开火,这也使法国成为第一个对利比亚发动攻击的国家。
然而,就在3年多前,萨科齐还在爱丽舍宫铺上红毯高调欢迎卡扎菲访问法国。他不但展开双臂迎接卡扎菲的到访,还允许他把贝都因人帐篷支到了爱丽舍宫的附近。萨科奇的一百八十度大转弯的背后,正是利益的驱使。2007年,萨科奇与卡扎菲相见甚欢,因为卡扎菲给他带来了140亿美元的大单。如今,萨科奇之所以翻脸不认人,因为打击卡扎菲政权将成为其2012年连任的重要筹码。
北非是法国传统势力范围,法国政府在北非的表现直接影响选民对政府的信心。法国此前曾因为在突尼斯革命中保持沉默而饱受各界指责,原因主要是因为萨科齐政府和本·阿里政府近年来始终保持着良好关系。在突尼斯革命中的失误以及在埃及问题上的慢半拍,让萨科齐决定不能在利比亚问题上再次失误。
法国国际关系与对外交流基金会北非中东地区问题研究员米哈伊尔认为,在利比亚问题上法国一直试图表现自己的独特立场,“寻求表现出自己具有领导能力”,如果萨科齐赌赢了,“他就在2012年法国总统大选中拥有了一张很好的牌”。
就在卡扎菲即将在军事上取得最终胜利的时候,萨科奇不仅推动联合国安理会通过1973号决议,还积极组织多国部队对利比亚进行军事打击。气急败坏的卡扎菲在电视上大骂:“我的朋友萨科齐一定是疯了。”他的儿子赛义夫也在接受媒体采访时披露,利比亚曾经资助了萨科齐2007年的总统竞选活动,并称将公布这些证据,以此泄愤。
但在法美英发动空袭后,利比亚不得不首先放低姿态,武装部队发言人法格希20日宣布,利比亚政府军于当地时间20日晚9时起执行全面停火,并停止在利比亚境内的一切军事行动。不过,卡扎菲同时通过媒体发表强硬讲话,号召“全体利比亚人民武装起来抗击侵略者”,他还放话,将会对美英法等国展开“非对称”反击行动,即打击美国等西方国家的海外基地、设施等。
卡扎菲将发动人民战争?
尽管法美英的军事行动使利比亚政府军遭受重创,使政府军围剿班加西的计划沦为泡影,但是分析人士普遍认为,多国部队持续空袭利比亚,并不意味着卡扎菲将一无所有。
法国军事专家皮埃尔·塞尔旺虽然认为利比亚政府军的主要军事力量将可能很快被多国部队摧毁。不过,一旦卡扎菲将部队化整为零,并展开游击战,这场战争将会旷日持久。
卡扎菲似乎也希望用人民战争来吓退侵略者。在多国部队空袭后,卡扎菲第一时间通过电话在国家电视台发表了公众演说。
在演说中,他下令打开各地的军火库,“民众可以拿起武器保卫自己,赶走西方的军队”。“利比亚针对侵略的反击战已经开始。”他还称,“从现在开始,地中海和整个北非地区,都将是战场和一片火海,侵略者的军队将有来无回。”
据英国媒体援引利比亚通讯社的消息,利比亚政府已经开始向全国超过100万人分发武器。于此同时,有报道称,卡扎菲的坦克部队已经开进平民区,这意味着西方的轰炸机将不得不谨慎行事,以避免惨重的平民伤亡。
另一方面,多国部队的军事介入极大激发了利比亚人反抗侵略的民族主义情绪,一定程度上反而促使卡扎菲赢得更多民心。
20日下午,据利比亚电视台报道,利比亚社团组织曾发出呼吁,希望利比亚民众在市中心举行百万人大游行,抗议外国对利比亚的军事干涉。同日,数万名的黎波里当地民众聚集在卡扎菲的驻地阿齐齐亚军营。他们表示,愿意作为人体盾牌,保卫国家和领导人卡扎菲。
有分析认为,不论从联合国决议,还是从美、法等国态度和行为来看,甚至从反对派方面的暗示看,目前多国部队并不希望直接卷入大规模地面战,以免陷入过深难以自拔;但飞机、导弹未必炸得着卡扎菲,也没办法直接赶他下台。因此,不少专家认为长期内战将是利比亚未来可能的局面。
不过也有专家预测,卡扎菲将可能在适当的时机采取灵活的策略,明确提出愿与反对派展开和谈,呼吁美英法等国休战罢兵,邀请其他大国进行外交斡旋,并促使联合国考虑部署国际维和。而一旦战争陷入僵持阶段,为避免更大危机,法美英等国也可能不得不接受。
同时,国际社会对在利比亚问题上意见并不统一。德国、葡萄牙和捷克宣称,不会参加对利比亚的军事行动。而俄罗斯和中国均明确表示对多国部队向利比亚进行军事打击表示遗憾,呼吁停火和避免冲突升级。非盟则强调,反对对利比亚的任何形式的外国军事干涉。国际社会在利比亚问题上的分歧,也为卡扎菲在适当时候争取外部调停提供了可能性。
现在就看萨科奇的了,他将以一种怎样的姿态离场呢?▲
三方武装力量
1.多国部队武装
* 美国:
巴里号驱逐舰、斯托特号驱逐舰、基尔萨吉号两栖攻击舰、庞塞号运输舰、惠特尼山号指挥舰、普罗维顿斯号攻击型核潜艇。5架F-18战斗轰炸机、2架C-17运输机、1架C-130运输机。
* 英国:
威斯敏斯特号护卫舰、坎伯兰号护卫舰,另有“狂风式”战斗轰炸机及“台风式”战斗机参与空袭。
* 法国:
戴高乐号航母、让-巴特号战列舰、福尔班号驱逐舰、杜布雷号驱逐舰、阿克尼特号护卫舰、拉默兹号补给舰。8架“阵风”战机、4架“幻影2000”战机。
* 加拿大:
夏洛特敦号护卫舰、6架F-18战斗轰炸机 。
* 西班牙:
4架F-18战斗机、1架波音707空中加油机、1架预警机、1艘潜艇、1艘护卫舰,并开放2个军事基地供联军使用。
* 意大利:
4架“狂风式”战斗机,8架战机随朱塞佩加里波第号轻型航母待命。开放7个军事基地供联军使用。
* 挪威;丹麦
将在五六天后派出6架F-16战斗机,同时考虑派出1架P-3C反潜巡逻机;6架F-16战斗机。
2.利比亚政府军
地面部队约有5万人,空军1.8万人,还有一支8000人的小型海军。因为保养不善和训练不足,利比亚空军目前只能靠着几十架苏联生产的苏-22、米格-21和米格-23飞机勉强支撑局面。另据西方分析人士估计,利比亚防空部队只有200多枚老式地对空导弹。
3.利比亚反对派
反对派武装人员缺乏军事训练和有效的组织,在卡扎菲军队的反攻下,数天内即丧失大部分控制地区。