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[摘 要]随着我国道路建设的飞速发展，我国的公路里程已居世界前列，然而在公路高速发展的同时，公路工程的管理却出现了越来越多的问题，无论是施工项目成本、组织设计还是在安全管理方面，均存在很多的缺陷，是企业无法达到预期的目标，同时使国家蒙受了损失。因此，改善企业公路工程施工管理，提高生产效率，是接受公路工程企业的当务之急。
[关键词]公路工程；施工管理；问题；措施
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0125-01
前言：随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。下面着重针对施工单位在公路工程施工现场管理中应注意的问题作一阐述。
1 公路工程施工管理中存在的问题
1.1 预测工作不完善，导致施工中状况百出
凡事皆有风险，公路工程施工也不例外。这些风险，有社会风险，自然风险，还有技术风险。所谓的社会风险，包括占用民宅、民地却条款不清，还包括业主和承包方交接不明，存在利益纠纷等；自然风险，则是指由季节、天气、自然灾害等因素导致的风险；技术风险，则是在施工途中，由于技术不过关不牢靠或是技术人员懈怠施工等导致的变素。
1.2 程序管理秩序紊乱
有些单位先开工，后打报告，或者是边施工边报告，这些都违背了正常的施工管理监制程序。有些单位人数一旦不够，或是进度赶不上，就随意招工，未经技术审核就让小工担任工作，却又未曾做好应有的指导，从而导致质量出了问题。此外，在施工途中遇到某些可大可小的问题时，有些施工单位为了赶进度，并不和技术工程师协商，也不上报领导部门，直接大事化小，小事化了，想当然地找出所谓的"解决之道"，然后继续施工。在质检工作上，工作人员不按照正常程序，为了节约时间和精力，没有进行阶段性质检，抽样化质检，也没有上交每次的质检报告。以上种种，都是施工管理不严，程序紊乱的现象。
1.3 施工质量不过关
纵观以往，不少公路工程都出现过质量问题，不禁引人侧目。路面不够平稳，甚至坑洼起伏。公路或桥梁在使用一段时间后，出现部分段位下凹、坍塌，甚至断裂的情况。路面使用不久，就出现破损状况。这些质量问题来自于多个方面--比如技术人员水平参差不齐；施工单位只追求利益最大化，偷工减料；工程设计师在设计中出现纰漏，设计原理出现错误；质检工作未把严，在质检上睁一只眼闭一只眼，轻松放行等。
1.4 管理制度不完善
一个组织机构要想有秩序的运行，必须要靠完善的规章制度。完善健全的规章制度对于一个企业的良性发展是必不可少的。组织里的每一份子都必须严格遵守规章制度，服从管理。而实际上，很多企业的管理制度往往发挥不了实际作用，知识流于表面形式，使整个团队的积极性受到了很大的挫伤，也最终影响了工程的质量。
1.5 管理意识淡薄且管理者素质不高
一直以来，在公路施工中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。
2. 加强公路施工管理的解决对策
2.1 加强技术人员的素质教育，特别是责任心教育
教育工作应该从上往下，层层深入。严肃的素质教育，一再的质量强调，才能使工作人员重视起问题来。而教育工作中，更应该加强责任心的教育。只有每个人都认识到了自己的责任，才能真正做好分内的事，才能真正的严格要求自己，才能使整个工程质量越加可靠。
2.2 不可忽略初期养护与修整
为了保证新道路的长期使用、正常使用，施工单位不能项目一做完，就丢在了一边，而应该全面检查，及时发现纰漏。同时，注意清理残留废料，修补路面的局部损害，使公路在质量过硬的同时，也整齐美观。
2.3 完善质量保证体系，强化工程质量检测手段。
为了搞好质量管理，应从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系。项目经理部设总工，负责全段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程处设主任工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。在建立完善的质量保证体系基础上，应进一步强化质量检测手段。
2.4 合理配置施工资源，适时机械调整
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。
2.5 切实做好防洪排水
施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重，是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延，费用增加。
2.6 做好安全措施，提高员工安全保障
安全生产，无论是在哪个行业里，都是非常受到重视的，人的生命是无价的，只有在人的生命安全得到了保障的前提下，人们才会放心的进行生产。因此，企业必须要做好安全生产的规范，为员工提供能够进行安全工作的场所，这样不仅保障了职工的生命，也能提高职工的生产效率，达到双赢的效果。做到安全生产，首先施工企业应做好施工现场的安全防护，在施工道路阶段禁止车辆通行，做好安全护栏，减少因意外而带来的伤亡，提高对伤亡员工的赔偿，让职工安心。另一方面，施工单位应对职工进行相应的安全教育，让职工在工作中有自我防护的意识，减少事故的发生。加強施工的安全管理，可以减少安全事故的发生量，虽然增多了一些生产成本，但降低了企业的事故赔偿费用，也为企业赢得了良好的声誉，是一举两得的事。
2.7 提高监理人员的素质水平
工程监理这一岗位对技术性、政策性、社会性都有很高的要求，因此提高工程监理人员的素质就显得是十分的重要了。作为监理人员要具备一定的知识结构和实践能力，包括经济、政治、法律、管理、技术等方面。目前我国的企业的监理人员呈现出数量少，专业素养缺失等特点，甚至有的企业为节约管理成本而聘用了一些刚从学校毕业一点实践经验都没有的学生来承担现场监理的现象。因此，为了保证施工质量我们要不断扩大监理人员的数量并提高其专业素养，加强岗位培训。
3 结论
总之，公路工程的施工管理还存在着许多的问题，需要施工企业管理人员的探索与发现，并经过企业的思考去寻求解决的方法。本文只侧重对施工过程的成本、组织设计和安全生产的问题提出了一点建议和思考，希望能为公路工程的施工管理做一下参考。公路工程的发展，企业例如把的提高，最终还是要有企业自己，希望企业能改变自己的管理，为自身发展和国家的公路建设做出巨大贡献。
参考文献：
[1] 史福伟，裴彬，孙世玉.浅谈公路工程施工管理[J].山西建筑，2012，（32）.
[2] 闫广文.浅论公路施工项目管理[J].科技情报开发与经济，2011，（07）.
[3] 匡国.浅谈公路工程施工项目管理[J].山西建筑，2012，（03）.
[关键词]公路工程；施工管理；问题；措施
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0125-01
前言：随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。下面着重针对施工单位在公路工程施工现场管理中应注意的问题作一阐述。
1 公路工程施工管理中存在的问题
1.1 预测工作不完善，导致施工中状况百出
凡事皆有风险，公路工程施工也不例外。这些风险，有社会风险，自然风险，还有技术风险。所谓的社会风险，包括占用民宅、民地却条款不清，还包括业主和承包方交接不明，存在利益纠纷等；自然风险，则是指由季节、天气、自然灾害等因素导致的风险；技术风险，则是在施工途中，由于技术不过关不牢靠或是技术人员懈怠施工等导致的变素。
1.2 程序管理秩序紊乱
有些单位先开工，后打报告，或者是边施工边报告，这些都违背了正常的施工管理监制程序。有些单位人数一旦不够，或是进度赶不上，就随意招工，未经技术审核就让小工担任工作，却又未曾做好应有的指导，从而导致质量出了问题。此外，在施工途中遇到某些可大可小的问题时，有些施工单位为了赶进度，并不和技术工程师协商，也不上报领导部门，直接大事化小，小事化了，想当然地找出所谓的"解决之道"，然后继续施工。在质检工作上，工作人员不按照正常程序，为了节约时间和精力，没有进行阶段性质检，抽样化质检，也没有上交每次的质检报告。以上种种，都是施工管理不严，程序紊乱的现象。
1.3 施工质量不过关
纵观以往，不少公路工程都出现过质量问题，不禁引人侧目。路面不够平稳，甚至坑洼起伏。公路或桥梁在使用一段时间后，出现部分段位下凹、坍塌，甚至断裂的情况。路面使用不久，就出现破损状况。这些质量问题来自于多个方面--比如技术人员水平参差不齐；施工单位只追求利益最大化，偷工减料；工程设计师在设计中出现纰漏，设计原理出现错误；质检工作未把严，在质检上睁一只眼闭一只眼，轻松放行等。
1.4 管理制度不完善
一个组织机构要想有秩序的运行，必须要靠完善的规章制度。完善健全的规章制度对于一个企业的良性发展是必不可少的。组织里的每一份子都必须严格遵守规章制度，服从管理。而实际上，很多企业的管理制度往往发挥不了实际作用，知识流于表面形式，使整个团队的积极性受到了很大的挫伤，也最终影响了工程的质量。
1.5 管理意识淡薄且管理者素质不高
一直以来，在公路施工中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。
2. 加强公路施工管理的解决对策
2.1 加强技术人员的素质教育，特别是责任心教育
教育工作应该从上往下，层层深入。严肃的素质教育，一再的质量强调，才能使工作人员重视起问题来。而教育工作中，更应该加强责任心的教育。只有每个人都认识到了自己的责任，才能真正做好分内的事，才能真正的严格要求自己，才能使整个工程质量越加可靠。
2.2 不可忽略初期养护与修整
为了保证新道路的长期使用、正常使用，施工单位不能项目一做完，就丢在了一边，而应该全面检查，及时发现纰漏。同时，注意清理残留废料，修补路面的局部损害，使公路在质量过硬的同时，也整齐美观。
2.3 完善质量保证体系，强化工程质量检测手段。
为了搞好质量管理，应从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系。项目经理部设总工，负责全段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程处设主任工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。在建立完善的质量保证体系基础上，应进一步强化质量检测手段。
2.4 合理配置施工资源，适时机械调整
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。
2.5 切实做好防洪排水
施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重，是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延，费用增加。
2.6 做好安全措施，提高员工安全保障
安全生产，无论是在哪个行业里，都是非常受到重视的，人的生命是无价的，只有在人的生命安全得到了保障的前提下，人们才会放心的进行生产。因此，企业必须要做好安全生产的规范，为员工提供能够进行安全工作的场所，这样不仅保障了职工的生命，也能提高职工的生产效率，达到双赢的效果。做到安全生产，首先施工企业应做好施工现场的安全防护，在施工道路阶段禁止车辆通行，做好安全护栏，减少因意外而带来的伤亡，提高对伤亡员工的赔偿，让职工安心。另一方面，施工单位应对职工进行相应的安全教育，让职工在工作中有自我防护的意识，减少事故的发生。加強施工的安全管理，可以减少安全事故的发生量，虽然增多了一些生产成本，但降低了企业的事故赔偿费用，也为企业赢得了良好的声誉，是一举两得的事。
2.7 提高监理人员的素质水平
工程监理这一岗位对技术性、政策性、社会性都有很高的要求，因此提高工程监理人员的素质就显得是十分的重要了。作为监理人员要具备一定的知识结构和实践能力，包括经济、政治、法律、管理、技术等方面。目前我国的企业的监理人员呈现出数量少，专业素养缺失等特点，甚至有的企业为节约管理成本而聘用了一些刚从学校毕业一点实践经验都没有的学生来承担现场监理的现象。因此，为了保证施工质量我们要不断扩大监理人员的数量并提高其专业素养，加强岗位培训。
3 结论
总之，公路工程的施工管理还存在着许多的问题，需要施工企业管理人员的探索与发现，并经过企业的思考去寻求解决的方法。本文只侧重对施工过程的成本、组织设计和安全生产的问题提出了一点建议和思考，希望能为公路工程的施工管理做一下参考。公路工程的发展，企业例如把的提高，最终还是要有企业自己，希望企业能改变自己的管理，为自身发展和国家的公路建设做出巨大贡献。
参考文献：
[1] 史福伟，裴彬，孙世玉.浅谈公路工程施工管理[J].山西建筑，2012，（32）.
[2] 闫广文.浅论公路施工项目管理[J].科技情报开发与经济，2011，（07）.
[3] 匡国.浅谈公路工程施工项目管理[J].山西建筑，2012，（03）.