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留置盘问作为一种行政强制措施在刑事侦查过程中发挥了重要作用,而公安机关的双重执法职能和留置盘问的双重法律属性,以及违法与犯罪的界限有时比较难以把握,导致了公安机关在办理治安案件中大量使用了留置盘问措施,从而引起许多行政诉讼案件.因此,应在刑事诉讼立法上将留置盘问纳入刑事强制措施,以明确其法律性质便于公安民警辨析,从而准确适用法律.