论文部分内容阅读
一、做好国企维稳工作的重要意义
党中央根据新世纪我国社会经济发展的新要求, 以及社会出现的新趋势和新特点,提出了构建社会主义和谐社会的理念。根据胡锦涛总书记提出的构建社会主义和谐社会的任务和目标, 必须把企业办成科学发展、文明经营、诚信守法、关爱员工、活而有序、和而不同、服务社会的经济实体和“社会细胞”, 才能发挥企业在构建和谐社会中的作用。对国有企业来讲,构建“和谐企业”对其参与构建社会主义和谐社会、深化改革与加快发展都具有十分重要的意义。而目前, 国有企业已进入改革攻坚阶段, 维稳、改革、发展成了企业的三大主题,而维护稳定又是其中最重要、最基本的工作,因而, 维护稳定工作在和谐企业的构建中起着举足轻重的作用。
二、当前形势下,国企维稳工作的突出问题
当前,国有企业的改革发展正处在关键时期,企业内部的岗位变换、收入变化、生活变迁,呈现多层次,不平衡状态,再加上广大职工群众的民生意识、民主意识和发展意识越发强烈,各种因素和利益关系的不断分化组合,不可避免的出现了各种矛盾和问题,有些矛盾和问题相互交织,空前复杂,易于激化,主要表现有:
1、维稳工作日益复杂化。近年来,随着我国经济社会的快速发展,彻底打破了国有企业在计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部环境,维护稳定工作与政治、经济、法律、政策和治安形势等各种社会因素不断纠集和复杂化,使企业内部维护稳定工作面临的形势和任务日益严峻。
2、不安定因素趋于增多。包括国有企业关、停、并、转、产业调整等所产生的不安定因素,社会保障体系不完善带来的问题,历史上长期形成的各类特群人员的利益诉求等等,使得国有企业面临的不安定因素日趋增多,并呈现错综复杂的局面,成为诱发各种不安定事件的源头。
3、维稳事件容易升级恶化。随着现代化通讯手段的发展和社会信息化程度的不断提高,少数维稳对象利用报纸、电视、网络等媒体,使维稳事件容易升级恶化,造成重大的社会影响,给企业维稳工作带来了巨大挑战。
三、如何有效开展维护稳定工作
1、转变思想观念,充分认识维稳工作的重要性。当前,发展经济是企业的第一要务,许多企业领导层对维稳工作重要性的认识不足,甚至片面认为维稳工作是政府部门的事情,企业只要搞好生产经营就行了,这种意识往往会成为企业开展维稳工作的障碍。要做好维稳工作必须转变以住的思想观念,促使企业领导层从思想意识上认识到维稳工作的重要性,因为没有社会安定团结的局面,那么企业也绝对得不到发展与壮大。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后,企业的维稳工作才能得以有效的开展,才能群策群力,及时有效地化解人民内部矛盾,促进企业和谐,推动生产经营和员工的全面发展进步,因此要充分认识到,做好维稳工作是企业发展的基础和前提。
2、坚持“以人为本”的维稳工作理念。“以人为本”的现代管理理念,在客观上要求企业维稳工作也要贯穿“ 以人为本”的理念。企业维稳工作者必须从干部职工的思想、工作、生活实际出发, 从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手, 把关系到企业经营发展和职工切身利益的实际问题, 特别是热点、难点问题解决好、落实好。企业在进行任何一项改革或有重大决策出台之前, 也是干部职工思想最活跃的时候, 要认真做好调查研究, 深入群众了解情况,掌握干部职工的思想动态,引导干部职工正确分析、对待企业发展及现实中的思想问题, 把干部职工的思想统一到党的路线、方针、政策上来, 把他们的力量和智慧凝聚到实现企业改革、发展和稳定的各项任务上来,从而激发他们的积极性和创造性,为企业发展创造平安稳定的环境。
3、加强和改进思想政治工作。当前,国有企业正在建立或完善现代企业制度, 处于一个产权变更、经济转型、体制转轨、技术创新的变革时期, 企业内外部环境都发生了巨大变化, 企业干部职工的思想也日益复杂化, 在理想信仰、价值取向、生活方式等方面出现多元化倾向。求富、求安、求和谐是广大职工的根本利益和迫切要求。在企业改革过程中, 一部分群体和个人的利益受到影响, 产生了一些矛盾, 尤其需要通过思想政治工作进行深入细致、有针对性的思想疏导, 帮助企业干部职工解开思想疙瘩, 理顺情绪, 化解矛盾, 促进思想和谐, 维护企业和谐稳定。实践证明,改革越深入,社会和企业越需要稳定,思想政治工作越需要加强。
4、针对新情况,解决新问题。随着经济的飞速发展,人们的法治意识、民主意识逐渐增强,加之社会信息化程度的提高,维稳工作面临诸多新情况、新问题。做好国有企业内部的维护稳定工作,必须针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势,紧密结合构建和谐企业的新要求、新特点和新趋势,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理职工群众面临的问题,不断增强职工群众的安全感和信任感, 形成构建和谐企业的强大的向心力,凝聚力和执行力,为企业生产经营更好更快发展创造和谐稳定的内部环境。
5、加大排调力度,预防和减少矛盾纠纷发生。一是要建立健全的信息排查制度,及时了解员工的所需所想,将矛盾化解在萌芽状态,有效维护企业内部稳定;二是要建立内部矛盾纠纷排查调处机制,提高发现和化解矛盾纠纷的能力,广布维稳信息员,加强组织协调,定期排查调处矛盾纠纷,主动介入化解各种不安定因素;三是突出重点,制定化解方案,根据个案性质和类型,分別采取针对性措施进行化解,对难度大的由主要领导挂帅,深入基层主动约访,带案下访,督察回访,与相关人员面对面交流分析,解决矛盾,做到对上访人合理诉求解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对生活困难帮扶到位;四是建立处置突发事件防范应急预案,确保第一时段从容应对突发事件发生,借助一切可以借助的力量,调动一切积极因素,多措并举化解矛盾。