论文部分内容阅读
暖气就其经济学属性而言是介于公共品和商品之间的准公共产品。供热的市场化改革有其路径依赖性，其最终方向是实施城镇供热特许经营制度。从长远来看．政府对供热行业的政府规制应该包括三个方面的。一方面，政府通过控制市场准入来减少供热行业中的企业数目，限制自由竞争；其次，在对供热行业实施行业准入的同时，政府还必须规制供热企业的价格和服务质量；最后，政府必须履行贫困人群的最低供热保障的普遍服务义务。