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先谈谈为什么要改革。从文件上大家可以看到，这次高考改革主要是针对考试和招生两个层面进行改革和完善。尤其是针对一些社会上反映强烈的问题，比如“唯分数论”影响学生的发展，一考定终身使学生学习负担过重，城乡区域入学机会存在差距来进行改革，以回应社会公平问题。
高考改革其实涉及两个方面的问题，除了公平之外，还有科学性的问题。但公平和科学之间，有时是可以统一的，但有时确是矛盾的。对于高校来讲，考试是为了招生，高校招生需要科学选才，要选择适合本学校各专业的学生来培养，这才是办好大学的前提。如果我们考试招生制度不能很好地满足这个条件，高考改革的科学性就要受到质疑，但此次改革主要提到的是解决公平性问题，这两个问题放在一起，不容易解决，比如说，择校的问题，高考本身怎么能解决择校的问题呢？这属于教育资源不均衡的问题，高考改革本身很难解决这个问题。
对于这次高考改革，我认为朝着好的方向前进了一步，但在公平和科学这两个层面上还需要做很多研究工作。
第二个问题是跟大家一起分析一下国家高考改革方案中关于考试改革是如何设计的。国务院的实施意见提出要改革考试形式和内容，一共有四点：1.完善高中学业水平考试。2.规范高中学生综合素质评价。3.推进高职院校的分类考试。4.深化高考考试的内容。前三条其实是形式，第四条是内容。所谓形式改革就是指全国统考加学业水平的考试和综合素质评价，形式上由过去的一考，也就是统考，变成了多考和综合评价。针对内容的改革，文件提出要依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计提高内容质量，增加基础性、综合性等等。
对于考试改革，我认为主要的问题是科学性问题。首先，统考和学业水平考试是两类不同性质的考试，记分体系不一样，经过简单专业相加是不科学的，多次考试的等值也是一个很大的问题，这些都影响到考试本身的科学性。其次是考试内容如何改进。考试内容决定了我们中学的教学内容，谁来决定考试的内容，是考试机构还是高校，如何做到按课标要求设计考试？简单说说是不行的，必须有科学可靠的措施来保证。最后是考试方法的问题，考试方法不科学，对教学带来的负面效应是巨大的，一定要在改进考试方法上下功夫。
对于招生录取，国务院的文件中也提出了改革措施。第一是减少和规范考试加分，第二是完善和规范自主招生，第三是完善高校招生的选拔机制，第四是改进录取方式，第五是拓宽社会成员终身学习的机制。我认为，在招生录取方面，做到学生满意、高校满意才是最好的方案，这是大方向，不沿着这个大方向改进，改革可能流于形式。
关于选拔录取的要求文件写得非常明确，就是高校要加强招生委员会的建设，制订学校的招生标准和要求，要在网上公开。我们期待各个高校把自己所要求学生的条件、规格在网上公布出来，让学生在报考前就知道，这样才有利于学生，也有利于学校招到合适的人才。在这方面，我们国家的高校做得很不够，我们在各大学的网站上找不到各学校各专业到底需要什么样的学生，与西方大学公布的招生标准和条件相差很远。
顺便补充一下，文件要求各高校建设好招生委员会，这是对的。但每个学校的招生委员会由什么人组成，规模有多大？招生委员会的成员是行政人员还是专家？谁对招来的学生负责？如何防止招生腐败？我觉得这些是最核心的问题，这些问题不解决，高考改革还是等于流于形式，动静大但没有实质的改变。
最后我们谈谈高考英语考试改革。高考英语考试的核心问题就是考什么、怎么考。这需要我们回答一个很重要的问题，即高考英语考试的性质是什么，是常模参照考试还是标准参照考试？是外语水平考试还是外语课程考试？对这些问题的回答必须明确，必须按照不同性质考试的要求来设计考试。如果是语言水平考试，一般要有能力标准，考试内容不基于所学内容，但我们命题人员和英语老师很纠结词汇表，有一个单词超出考试能力标准就想不通，这些问题都反映了我们没有很好地弄清楚这个考试的性质。当然，这次实施意见中有一条是关于国家外语测评体系建设，其中就设计外语能力标准问题将作具体设计。
还有，假如我们确定高考英语考试是外语水平考试，还要回答用什么样的语言能力模型来设计考试。过去几十年来，学界对什么是语言能力提出了很多模型并应用到外语考试的设计上来，仔细研究我们的外语考试设计，不难发现，在理论模型和实践上都落后于时代的发展，是要好好改革了。
再谈谈高中外语课程。以后高中英语课怎么教学，我认为首先要给高中课程一个明确的定位，教育部2014年四月份出台了深刻课程改革的文件，提出了“深化改革，立德树人”这一目标。高中英语课程如何实现这一目标？谈到课程目标，一般有两种价值取向，一种是实用主义取向，一种是人文主义取向。实用主义的取向是把语言当工具来对待，人文主义的取向是把语言当文化来学，语言教育以育人为本，这两者的区别很大。在课程定位这个问题上处理不好，高中英语教育就会出问题。
总之，此次高考改革会给高中英语教育带来很大的变化，因为高考这个指挥棒的效用是去不掉的。如何处理好高考英语课程和高考英语考试的关系是我们必须认真面对和解决的问题。（作者单位：北京外国语大学中国外语测评中心）
高考改革其实涉及两个方面的问题，除了公平之外，还有科学性的问题。但公平和科学之间，有时是可以统一的，但有时确是矛盾的。对于高校来讲，考试是为了招生，高校招生需要科学选才，要选择适合本学校各专业的学生来培养，这才是办好大学的前提。如果我们考试招生制度不能很好地满足这个条件，高考改革的科学性就要受到质疑，但此次改革主要提到的是解决公平性问题，这两个问题放在一起，不容易解决，比如说，择校的问题，高考本身怎么能解决择校的问题呢？这属于教育资源不均衡的问题，高考改革本身很难解决这个问题。
对于这次高考改革，我认为朝着好的方向前进了一步，但在公平和科学这两个层面上还需要做很多研究工作。
第二个问题是跟大家一起分析一下国家高考改革方案中关于考试改革是如何设计的。国务院的实施意见提出要改革考试形式和内容，一共有四点：1.完善高中学业水平考试。2.规范高中学生综合素质评价。3.推进高职院校的分类考试。4.深化高考考试的内容。前三条其实是形式，第四条是内容。所谓形式改革就是指全国统考加学业水平的考试和综合素质评价，形式上由过去的一考，也就是统考，变成了多考和综合评价。针对内容的改革，文件提出要依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计提高内容质量，增加基础性、综合性等等。
对于考试改革，我认为主要的问题是科学性问题。首先，统考和学业水平考试是两类不同性质的考试，记分体系不一样，经过简单专业相加是不科学的，多次考试的等值也是一个很大的问题，这些都影响到考试本身的科学性。其次是考试内容如何改进。考试内容决定了我们中学的教学内容，谁来决定考试的内容，是考试机构还是高校，如何做到按课标要求设计考试？简单说说是不行的，必须有科学可靠的措施来保证。最后是考试方法的问题，考试方法不科学，对教学带来的负面效应是巨大的，一定要在改进考试方法上下功夫。
对于招生录取，国务院的文件中也提出了改革措施。第一是减少和规范考试加分，第二是完善和规范自主招生，第三是完善高校招生的选拔机制，第四是改进录取方式，第五是拓宽社会成员终身学习的机制。我认为，在招生录取方面，做到学生满意、高校满意才是最好的方案，这是大方向，不沿着这个大方向改进，改革可能流于形式。
关于选拔录取的要求文件写得非常明确，就是高校要加强招生委员会的建设，制订学校的招生标准和要求，要在网上公开。我们期待各个高校把自己所要求学生的条件、规格在网上公布出来，让学生在报考前就知道，这样才有利于学生，也有利于学校招到合适的人才。在这方面，我们国家的高校做得很不够，我们在各大学的网站上找不到各学校各专业到底需要什么样的学生，与西方大学公布的招生标准和条件相差很远。
顺便补充一下，文件要求各高校建设好招生委员会，这是对的。但每个学校的招生委员会由什么人组成，规模有多大？招生委员会的成员是行政人员还是专家？谁对招来的学生负责？如何防止招生腐败？我觉得这些是最核心的问题，这些问题不解决，高考改革还是等于流于形式，动静大但没有实质的改变。
最后我们谈谈高考英语考试改革。高考英语考试的核心问题就是考什么、怎么考。这需要我们回答一个很重要的问题，即高考英语考试的性质是什么，是常模参照考试还是标准参照考试？是外语水平考试还是外语课程考试？对这些问题的回答必须明确，必须按照不同性质考试的要求来设计考试。如果是语言水平考试，一般要有能力标准，考试内容不基于所学内容，但我们命题人员和英语老师很纠结词汇表，有一个单词超出考试能力标准就想不通，这些问题都反映了我们没有很好地弄清楚这个考试的性质。当然，这次实施意见中有一条是关于国家外语测评体系建设，其中就设计外语能力标准问题将作具体设计。
还有，假如我们确定高考英语考试是外语水平考试，还要回答用什么样的语言能力模型来设计考试。过去几十年来，学界对什么是语言能力提出了很多模型并应用到外语考试的设计上来，仔细研究我们的外语考试设计，不难发现，在理论模型和实践上都落后于时代的发展，是要好好改革了。
再谈谈高中外语课程。以后高中英语课怎么教学，我认为首先要给高中课程一个明确的定位，教育部2014年四月份出台了深刻课程改革的文件，提出了“深化改革，立德树人”这一目标。高中英语课程如何实现这一目标？谈到课程目标，一般有两种价值取向，一种是实用主义取向，一种是人文主义取向。实用主义的取向是把语言当工具来对待，人文主义的取向是把语言当文化来学，语言教育以育人为本，这两者的区别很大。在课程定位这个问题上处理不好，高中英语教育就会出问题。
总之，此次高考改革会给高中英语教育带来很大的变化，因为高考这个指挥棒的效用是去不掉的。如何处理好高考英语课程和高考英语考试的关系是我们必须认真面对和解决的问题。（作者单位：北京外国语大学中国外语测评中心）