【摘 要】
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生态碳汇交易是一种实现“碳吸收和清除”长效机制的重要政策工具,合理的碳汇政策能够为推进“碳中和”提供最稳定、最具成本优势的解决方案.文章基于碳交易和生态碳汇交易发展现状,从规模、程序和方式等方面剖析了我国生态碳汇交易的制约因素,并分析不同类型碳汇交易区域性和差异化的基本特点和“非市场”式发展趋势.针对存在的体制机制尚不完善、技术方法有待创新、顶层设计亟待加强等问题,提出自然资源管理提升生态碳汇交易的对策建议:(1)加强自然资源产权政策在碳市场建设顶层设计上的协调;(2)构建统一、可监测和可计量的自然资源资
【机 构】
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中国自然资源经济研究院,北京 101149;生态环境部,北京 100006
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生态碳汇交易是一种实现“碳吸收和清除”长效机制的重要政策工具,合理的碳汇政策能够为推进“碳中和”提供最稳定、最具成本优势的解决方案.文章基于碳交易和生态碳汇交易发展现状,从规模、程序和方式等方面剖析了我国生态碳汇交易的制约因素,并分析不同类型碳汇交易区域性和差异化的基本特点和“非市场”式发展趋势.针对存在的体制机制尚不完善、技术方法有待创新、顶层设计亟待加强等问题,提出自然资源管理提升生态碳汇交易的对策建议:(1)加强自然资源产权政策在碳市场建设顶层设计上的协调;(2)构建统一、可监测和可计量的自然资源资产产权价格形成机制;(3)开展生态碳汇实物量和价值量核算;(4)提升自然生态系统功能质量和生态碳汇潜力;(5)参与“碳源—碳汇”全链条、全周期管理过程.
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