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宋代金融业发达，除了金属铸币外，还发行纸币。交子就是作为中国最早的纸币出现在北宋的四川。早期纸币的功能还具有初级性，但是其发行和流通对于解决宋代钱荒问题和发展商品经济具有重要作用。宋代纸币的流通并不稳定，除交子以外，还有钱引、关子和会子等多种名称的纸币。宋代封建政府为保证纸币发行流通的成功，也出台了一系列监管法令，这套监管法令对于宋代金融体制的稳定起了重要作用。然而政府为了应付财政困境，常会不遵守其所制定的法令政策，使纸币成为政府搜刮掠夺民间财富的工具，最终使宋代纸币通货膨胀，也导致宋王朝走向灭亡。